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关于印发黄淑和副主任在行业协会应对国际贸易争端实务报告会上讲话的通知

2006-09-04   来源:中国电力建设企业协会

发文文号:协会办函[2006]41号

颁布日期:2006-09-04

实施日期:2006-09-04

颁布单位:中国电力建设企业协会

国务院国有资产监督管理委员会

  协会办函[2006]41号

  委管各协会:

  2006年9月4日,我委组织召开了行业协会应对国际贸易争端实务报告会,黄淑和副主任到会并在总结讲话中对协会改革发展提出五点意见。现将黄淑和副主任的讲话印发你协会,请学习并贯彻落实。

  同志们:

  刚才,商务部产业损害调查局宋和平局长和机电和科技产业司王琴华司长为我们做了一个很好的报告。我相信,这两个报告对开阔我们的工作思路都会有很大的帮助。

  在国际国内市场竞争日趋激烈的新形势下,行业协会如何站在更高的层面上开展好工作,这是我们协会应该认真思考的一个重大问题。现在,中国的经济发展突飞猛进,已经远远超过人们的预想。面对这样的新形势,行业协会的工作如果仅仅停留在原来搞培训、搞展览、搞评比这个档次上,恐怕没有大的出路。因此,需要我们行业协会认真思考如何适应形势要求,提高工作水平和档次。目前,国家对有些协会非常重视,党中央、国务院的会议经常会邀请这些协会的会长参加,共同研讨行业改革和发展中的重大问题。究其原因,是因为这些协会面对新形势、新任务,不断创新工作思路,提高工作水平,真正发挥了行业协会应有的作用。今天的报告会要求委管300家行业协会的负责同志参加,目的就是让我们的协会领导更多地了解新形势的变化,掌握政府部门的政策意图,开拓工作思路,找准工作切入点,使我们的协会工作上档次、上水平。

  国资委党委对协会工作非常重视和支持。无论是直管协会还是代管协会,只要按照章程规定开展业务活动,我们始终给予支持,对协会的内部改革和建设也始终给予重视。我们尽力为协会创造一个宽松的工作环境,使协会尽快成长为自立、自主、自养、自强,真正代表行业利益的组织。借这个机会,我代表国资委和国资委党委,就进一步发挥行业协会作用,加强行业协会内部改革和建设,进一步规范运作,讲五点意见。

  一、各协会要努力适应新形势和新任务,加快提高应对国际贸易争端的能力和水平

  当前,我国国际贸易在新形势下面临一系列新问题,需要行业协会认真地研究和把握。

  一是我国国际贸易的数量和规模越来越大,但企业自主创新能力不够。目前,我国的进出口贸易总额已达到14000多亿,外汇储备也将达到10000亿。这说明加入WTO以后,中国在国际经济全球化的背景下,确实收益很大,也说明中国市场还有很大潜力。虽然中国制造的产品世界各地无处不有,但我们自主创新的产品还不多。目前,我国还算不上创新型国家,自主创新还需要8~10年时间才能见到明显的成效。自主创新的政策到位,是企业主体作用能够真正发挥的关键。对国有企业考核,过去以利润、净资产收益率为主,现在还要把自主创新列入考核指标,发挥业绩考核的重要导向作用。考核企业的自主创新能力,特别是考核企业的科技成果产业化,这样对企业自主创新的促进作用就会非常大。另外,我们还要清醒地看到,虽然我国的贸易顺差很大,但出口总额中大部分是三资企业创造的。我曾看过一个材料,1000亿的出口总额中,只有170~180亿是内资企业创造的,其他都是三资企业完成的。这个数字令我很震惊!这就说明一个问题,我们真正拥有自主知识产权、具有核心竞争力的产品并不多,经济增长质量还不高,希望我们的行业协会在这方面多做一些研究,尽快帮助企业提高自主创新能力和核心竞争力。

  二是实施走出去战略在不断推进,但企业开拓海外市场的能力不够。近几年来,国际市场国内化、国内市场国际化的发展趋势越来越明显。正如和平局长所说,很多国际竞争是在国内市场体现的,而且这种发展趋势越来越明显。因此,我们要积极鼓励企业走出去,走向国际市场。目前,在走出去战略的引导下,越来越多的企业正在走出去。据了解,今年世界500强企业中,新增的三家建筑企业都是我们的中央企业,这些大型施工企业到海外承揽工程建设项目,一年创汇达100多亿美金,这在过去都是不可想象的。与此同时我们也要看到,企业的生产经营规模虽然不断扩大,但水平并不是很高,走出去的实践经验是有一点,但还没有完全掌握。因此,还需要我们行业协会积极发挥引导作用,不但要帮助企业走出去,还要引导企业在国际市场竞争中走好、走稳。

  三是针对我国的贸易摩擦不断增多,但企业应对国际贸易争端的能力不够。现在不只是美国、欧盟、日本三大经济体在针对我们,像印度、南非这样的发展中国家也在针对我们。贸易争端不断增多,国外的贸易保护主义越来越严重。过去是用