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西安市设立大型商业网点听证办法

2003-04-04   来源:地方人民政府

发文文号:西安市人民政府令第9号

颁布日期:2003-04-04

实施日期:2003-05-10

颁布单位:地方人民政府

  (2003年3月6日西安市人民政府第17次常务会议审议通过 2003年4月4日西安市人民政府令第9号公布)

  第一条 为了优化商业网点布局,促进本市商业持续、快速、健康发展,保护投资者的合法权益,根据国家有关规定,结合本市实际,制订本办法。

  第二条 本办法所称大型商业网点,是指建筑面积在10000平方米以上的批发市场、集贸市场和4000平方米以上的超市、仓储商店、百货店、购物中心、餐饮等商业营业场所。

  第三条 大型商业网点在开设前,市商贸管理部门应当举行由有关行政部门、社会有关方面参加的听证会,对新开设大型商业网点的科学性、合理性、可行性进行论证,使大型商业网点的设置符合城市总体规划和商贸设施发展规划。

  第四条 听证会应当遵循公开、公平、公正的原则。

  第五条 听证会由市商贸管理部门主持。

  第六条 开设大型商业网点的单位或个人,应向市商贸管理部门提出听证申请,并提供下列材料:

  (一)符合要求的可行性研究报告;

  (二)拟设立商业网点的建筑平面图及周边环境示意图;

  (三)开设大型商业网点的其他有关资料。

  第七条 市商贸管理部门收到听证申请及有关资料后,应当在3日内作出是否听证的决定,对符合听证条件的,应当制定听证会方案,在10日内举行听证会,并于听证会举行前5日内将听证会通知送达听证会参加人员。

  听证会方案应当包括听证会的时间、地点及听证的主要内容等。

  第八条 听证会由市商贸、计划、建设、规划、工商、市政、土地、外经贸等有关部门负责人及有关专家和相关单位的代表、公民组成。人员一般为18至25人,其中专家、相关单位的代表及公民的人数不得少于总人数的二分之一。

  专家、公民参加听证会的,其所在单位应当为参加听证会的人员提供便利条件。

  第九条 参加听证会的人员享有下列权利:

  (一)了解申请人的概况和发展规划;

  (二)要求申请人回答有关问题;

  (三)提出对新设立大型商业网点的意见;

  (四)听证会赋予的其他权利。

  第十条 参加听证会的人员应履行下列义务:

  (一)遵守会议纪律;

  (二)保守商业秘密;

  (三)公正、客观地提出意见;

  (四)听证会规定的其他义务。

  第十一条 听证会按下列程序进行:

  (一)申请人说明开设大型商业网点的有关情况;

  (二)参加听证会的人员对申请人进行提问;

  (三)申请人作最后陈述;

  (四)参加听证会人员发表意见,陈述同意或不同意的理由;

  (五)听证会主持人作总结;

  (六)拟定听证会结论意见。

  第十二条 听证会因特殊原因不能作出结论性意见的,可休会,择日举行第二次听证会。

  第十三条 听证会结束后3日内,市商贸管理部门应当作出书面听证结论意见,并将听证结论意见于2日内送达听证申请人。

  第十四条 听证会费用由市商贸管理部门承担,听证会组织者不得以任何形式向听证申请人收取费用。

  第十五条 开设大型商业网点的单位或个人持听证会结论性意见,到计划、规划、建设、土地、工商等行政管理部门办理有关手续。

  第十六条 听证会应接受社会及新闻媒体的监督。

  第十七条 本办法自2003年5月10日起施行。

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