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河北省农业环境保护条例

1997-01-01   来源:地方人大常务委员会

发文文号:河北省第八届人大常委会公告第71号

颁布日期:1997-01-01

实施日期:1997-01-01

颁布单位:地方人大常务委员会

  《河北省农业环境保护条例》已经河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1996年9月11日通过,现予公布,自1997年1月1日 起施行。

  1996年9月11日

  

  第一章 总 则


  第一条 为加强农业环境保护,防治农业环境污染,保证农产品质量 和人体健康,实现农业可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国农业法》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际, 制定本条例。

  第二条 本条例所称农业环境,是指影响农业生物生存、生长、发育 和农产品质量的各种天然的和经过人工改造的自然因素总体,包括农业用 地、农业用水、大气和生物、微生物等。

  第三条 在本省行政区域内从事与农业环境有关的生产、建设、科学 研究以及其他活动的单位和个人,必须遵守本条例。

  第四条 农业环境保护实行预防为主、防治结合、综合治理的原则。 坚持农业环境建设和经济建设同步发展,实现生态效益、经济效益、社会 效益的统一。

  第五条 各级人民政府应当制订农业环境保护规划,并纳入本级国民 经济和社会发展计划、规划,确定农业环境保护的目标和任务,统筹安排 农业环境保护工作,加强农业环境保护队伍建设,强化监督管理职能。

  第六条 各级人民政府及其有关部门应当加强农业环境保护的法制教 育,增强公民保护农业环境的意识和法制观念,鼓励有关单位和个人开展 农业环境保护科学技术的研究、推广工作。

  第七条 任何单位和个人都有保护农业环境的义务,并有权检举、控 告污染和破坏农业环境的行为。

  第八条 在保护农业环境工作中做出显著成绩的单位和个人,由县级 以上人民政府予以表彰和奖励。

  

  第二章 监督管理


  第九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法对本行政区域 内的农业环境保护工作实施统一监督管理。

  县级以上人民政府主管农业的部门根据各自的职责,对其管辖范围内 的农业环境保护工作实施具体监督管理。

  乡级人民政府负责本行政区域内农业环境保护工作的监督管理。

  村民委员会和村集体经济组织负责本村范围内的农业环境保护工作。

  第十条 县级以上人民政府主管农业的部门在农业环境保护方面的职 责是

  (一)组织实施有关农业环境保护的法律、法规和方针、政策;

  (二)根据环境保护规划和年度计划,制订农业环境保护规划和年度 计划并监督实施;

  (三)组织农业环境质量调查和监测,并向上级主管部门和同级环境 保护行政主管部门提供农业环境质量、农产品质量现状及发展趋势报告;

  (四)组织指导利用农业生产措施和生物措施对农业环境污染进行预 防和治理;

  (五)组织建设生态农业,发展农业环境保护产业,开发无公害农产 品;

  (六)宣传普及农业环境保护知识,组织农业环境保护的科学校术研 究,推厂农业环境保护的先进经验和技术;

  (七)法律、法规规定的其他职责。

  第十一条 凡农业环境污染事故,属于农业生产自身造成的,由县级 以上人民政府主管农业的部门负责调查处理,并报同级环境保护行政主管 部门备案。属于工业污染、城市生活污染和其它污染造成的,由主管农业 的部门和其他有关部门协助环境保护行政主管部门调查处理。

  第十二条 县级以上人民政府主管农业的部门入当加强农业环境监测 工作。所属农业环境监测机构,应当按照有关规定参加环境监测网络,在 业务上接受上级农业环境保护监测机构和同级环境保护行政主管部门的指 导,具体负责本行政区域内的农业环境监测。

  第十三条 各级人民政府环境保护行政主管部门应当组织各类环境监 测机构,根据各自的职责,以多种方式合作开展农业环境监测和保护工作。

  取得资质证书的环境监测机构提供的监测数据和资料,可以作为开展 农业环境保护和处理农业环境污染事故、纠纷的依据。

  第十四条建设对农业环境有直接影响的项目,其环境影响报告书应当 有对农业环境影响评价的内容。占用基本农田保护区内耕地兴建建设项目 的,其环境影响报告书中应当有对农业环境影响的经农业行政主管部门同 意的农业环境保护方案,竣工验收时,建设单位应当通知农业行政主管部 门参加。

  第十五条 生产农药、化肥、植物生长调节剂及其他农用化学物质的 企业,必须到国家规定的农业行政主管部门办理产品登记手续(国家规定 免于登记的除外)。应登记而未办理登记的产品不得进行广告宣传,不得 进入流通领域。对已办理登记的产品进行广告宣传,须经省级农业行政主 管部门审查批准。

  第十六条 因发生事故或者其他突然性事件造成或者可能造成农业环 境污染事故和破坏的单位和个人,必须立即采取措施处理,及时通知可能 受到污染危害的单位和个人,并向当地环境保护行政主管部门和同级主管 农业的有关部门报告。

  第十七条 跨行政区域的农业环境污染和农业环境破坏的防治工作, 由有关地方人民政府协商解决,或者由上级人民政府协调解决。

  

  第三章 保护与防治


  第十八条 各级人民政府应当根据当地农业资源和农业环境状况,合 理安排和调整农村产业结构、农业生产结构,发展生态农业,提高农业生 产对农业环境的适应能力和综合防治污染的能力。

  第十九条 经省人民政府批准,名特优稀农业生物资源集中分布区域, 可以划定为农业生物资源保护区,对保护区内的农业环境实行特殊保护。

  禁止在农业生物资源保护区内兴建对农业环境有污染或者有破坏的项 目。已经建成的,污染物排放不得超过标准;超过排放标准的,必须依法 限期治理。

  第二十条 各级人民政府应当鼓励农业生产经营组织和农业生产者充 分利用农作物秸秆饲养畜禽或者积造有机肥料,开展农作物秸秆等副产物 的综合利用。

  禁止露天焚烧农作物秸秆。

  第二十一条 县级以上人民政府主管农业的部门应当积极推广农业病、 虫、鼠、杂草等灾害的综合防治技术,保护和利用天敌资源,组织有关部 门开展高效、低毒、低残留、无污染的农药、化肥、农用塑料薄膜等农用 生产资料的研制、引进和示范推广工作。

  第二十二条 县级以上人民政府主管农业的部门和其他有关部门应当 加强对农业生物及其产品的检疫工作,禁止带有危险性病、虫、杂草的种 子、苗木、畜禽和其他载体传播,做好本地区病、虫、杂草等灾害的监侧 预报和防治工作。防止疫情或者灾害的发生和蔓延。

  第二十三条 农业生产经营组织和农业生产者应当按照有关规定或者 标准使用化肥、农药和农用塑料薄膜。

  严禁使用国家禁止的农药等化学物质。

  使用后的农用塑料薄膜等有害废弃物,应当及时回收。

  第二十四条 作为肥料或者用于土壤改良的城市垃圾、粉煤灰、污泥 等废物,必须符合国家或者地方标准,并经当地有监测资质证书的环境监 测机构监测,不符合标准的不准使用。

  第二十五条 禁止在人工灌溉渠道、养殖水体新开排污口。本条例实 施前已设置的排污口,污染物排放不得超过国家或者地方标准,并保证下 游最近取水点符合农田灌溉或者渔业水质标准。

  第二十六条 向河道、水库、洼淀和天然养殖水体排放工业废水和城 市污水,必须符合国家和地方规定的标准及排放总量控制指标。其排污口 的设置和扩大应当报经环境保护行政主管部门批准。在有水利工程的河道 和渠道、水库等处设置排污口的,应当经水行政主管部门同意后报环境保 护行政主管部门批准。

  第二十七条 利用工业废水和城市污水进行种植和养殖的,其水质必 须符合国家或者地方标准。县级以上主管农业的有关部门应当定期监测所 用水源水质、土壤和农产品的质量,并采取措施防止污染危害。

  第二十八条 使用对农业生产可能造成污染的排烟装置和散发有害气 体、粉尘的单位,必须采取有效的净化措施,防止对农业生物造成污染危 害。

  第二十九条 禁止在农田、林地、草地、养殖水体、渔港水域和规划 用于农业的土地弃置、堆放固体废弃物。堆存工业废渣,必须采取防止渗 漏、径流、扬散等措施,避免污染农业环境。

  第三十条 各级人民政府应当采取措施,防止林地资源、森林资源和 野生动植物资源的污染和破坏,建设备种防护林。对荒山、荒地、荒滩进 行合理开发与综合治理,防治水土流失和风沙危害。

  第三十一条 各级人民政府草地管理部门应当定期监测草地生产能力 及草地植被演替情况,改良退化、沙化的草地。开垦草地种植农作物或者 营造片林,须经县级以上草地管理部门论证同意,报同级人民政府批准。

  第三十二条 饲料原料及饲料产品必须符合国家或者地方标准。严禁 销售被有毒、有害物质污染和发霉变质的饲料产品。

  第三十三条 各级人民政府应当合理规划乡镇企业布局,发展无污染 或者少污染的行业。禁止建设或者引进污染农业环境的生产项目、工艺流 程。

  第三十四条 县级以上人民政府对农业环境污染严重,妨碍农业生物 正常生长或者生产的农产品危害人体健康的区域,应当划定为农业环境综 合整治区,并组织制定方案,重点治理。所需经费,按照谁污染谁治理的 原则筹集。

  县级以上主管农业的部门应当按照职责分工,对农业环境综合整洁区 内生产的农产品定期监测,及时确定并公告在该区内不宜种养的农业生物 及不宜作食品、饲料的农产品品种。

  第三十五条 鼓励从事农业生产的单位和个人按照无公害农产品生产 技术规程进行生产。

  农业生产经营组织和农业生产者在适宜的农业环境内按照无公害农产 品生产技术规程生产的产品,由省人民政府主管农业的有关部门组织监测 认定,监测合格的,颁发无公害农产品证书或者标志。

  

  第四章 法律责任


  第三十六条 违反本条例第十五条规定的,由农业行政主管部门责令 其办理登记手续,并处以5000元至10000元的罚款。

  第三十七条 违反本条例第二十三条规定,未接国家或者地方规定和 标准使用农药、化肥的,由主管农业的部门给予批评教育,责令改正;情 节严重、危害较大的,并处被污染农产品收获量总值2倍至3倍的罚款。

  使用国家禁止的农药等化学物质的,由主管农业的部门处以每亩 300 元至1000元的罚款。

  使用农用塑料薄膜未及时回收的,由主管农业的部门责令其限期回收; 逾期不回收的,由村集体经济组织或者村民委员会组织回收,回收费用由 责任者承担。

  第三十八条 违反本条例第二十四条规定的,由主管农业的部门对责 任者予以警告,并处以每吨100元至500元的罚款。

  第三十九条 违反本条例第二十五条规定的,对排污口应予封堵。

  第四十条 违反本条例第三十二条规定的,由饲料管理部门报请县级 以上人民政府责令其停止生产销售。

  第四十一条 违反本条例第十九条第二款、第二十条第二款、第二十4 二条、第二十六条第二十九条第三十三条规定的,由有关行政机关依 照有关法律、法规的规定给予行政处罚。

  第四十二条 造成农业环境污染危害的单位或者个人,有责任在限期 内排除危害,并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。

  赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行 政主管部门或者依照法律行使环境监督管理权的主管农业的有关部门处理; 当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人 民法院起诉。

  完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避 免造成农业环境污染损害的,免于承担责任。

  第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议 或者向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉,又不履行处罚决定的、 按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

  第四十四条 违反本条例规定,对农业环境和农业资源造成严重污染 破坏,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果,构成犯罪的,对 直接责任人员依法追究刑事责任。

  第四十五条 农业环境保护监督管理人员玩忽职守,对应当予以制止 和处罚的违法行为不予制止处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权 益、公共利益和社会秩序遭到损害的,对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  

  第五章 附 则


  第四十六条 本条例所称主管农业的部门,是指各级人民政府农业、 林业、畜牧业、渔业、水行政主管部门和土地管理、渔政渔港监督部门。

  本条例所称农产品,是指农作物产品、林果产品、畜产品、水产品。

  第四十七条 本条例自1997年1月1日起施行。

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