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工业和信息化部娄勤俭副部长在2009中国软件产业发展暨企业创新高峰会的致辞

2009-10-12   来源:中国软件行业协会

发文文号:

颁布日期:2009-10-12

实施日期:2009-10-12

颁布单位:中国软件行业协会

  尊敬的各位来宾,女士们、先生们:上午好!很高兴与各位新老朋友相聚在美丽的南京,共同参加2009年中国软件产业发展暨企业创新高峰会,在此,我代表工业和信息化部对会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来奋战在软件产业第一线,为我国软件产业发展作出突出贡献的业界同仁表示衷心的感谢!软件产业已经成为了国民经济基础性、先导性和战略性产业。党中央国务院高度重视软件产业的发展,在工业和信息化部的组建过程中把软件服务业、信息服务业专门成立了一个司局来抓。硬件和软件的联系越来越紧密,硬件和软件的发展有相互的融合性,软件本身的渗透性已使得硬件和软件紧密结合,但是随着网络的发展,技术的进步,人们依托于软件技术的发展,不再单纯倾力于电子信息产业,软件产业本身的发展,对别的产业的融合性发展,包括工业、服务业都有很大很强的支撑作用。把软件和信息服务业做为主要内容进行拓展,这也是中央的英明决策。根据预测,今年软件收入有望达到9000亿,这几年软件产业是在党中央国务院的关心支持下,在一种良好的政策环境氛围中高速发展的,当然也与在座软件行业同仁的共同努力是分不开的。从2000年起,软件产业年均增长接近40%,自主创新能力也有很大程度的提高,办公软件、数据库、中间件、嵌入式软件,文字处理软件,特别是信息安全软件已经取得相当大的突破。工信部一直致力于把行业用的比较好、具有权威性的软件独立出来,给予政策支持和扶持。我们在操作系统上已取得了一些进步,就CPU芯片和操作系统而言,我们的自主创新能力不强。我们在谈到自主创新能力不强的时候容易认为整个产业不强,实质上相对于发达国家,我们确实存在弱势,要认识到自己的不足,在核心软件和基础软件上我们确实还有很长的路要走,所以国家政策上必须给予大力的支持。我们也要认识到,操作系统的发展跟计算机的发展有很大的关系,有市场本身的认可,不完全是技术开发比较好就被市场认可的。技术是基础,必须支持技术的发展,但同时必须得到社会的认可,得到用户的认可。随着金融危机的到来,软件产业也受到一定的影响,从调研中了解到,各省软件产业依然保持高速的增长。今年,尽管在听汇报,领导讲话、媒体报道时说软件产业一支独秀,继续高速增长,但我们还是非常冷静的进行了分析,认为软件产业是必定会受到影响的,只是产业特性使其受到的影响相对滞后。今年1-7月,软件业务收入增长速度为22.2%,相对于往年有所下降,从各个门类的增长来看,软件产业仍然是增长最快的。软件产业受金融危机的影响主要体现为:首先,企业缩减在信息化、信息技术应用上的投资。其次,金融危机出自银行,银行投资进行缩减,必然对软件产业造成投资减少。另外,服务外包为了降低成本会扩大外包力度,由于投资减少依然受到影响。目前软件服务外包发生了一些变化,具有外包潜力的企业面对金融危机认为信息技术是面对下一步竞争的必然准备,花了大量的投资,要承担这方面投资,就必须靠企业的实力。所以凡是具有创新能力的企业影响较小,在行业有影响力的企业影响较小,产品的市场认可度高的企业影响较小,而简单的以编码为主的外包就遇到极大的问题。应对金融危机,党中央国务院提出“保增长、扩内需、惠民生”的总体要求。保增长:软件是增长幅度最快的,所以肯定会是重点支持的对象;扩内需:国家这么多的投资下去,对软件的需求就会增大,实际上提供了市场的空间。如果工业的任何一个门类,任何一个行业不重视信息技术的应用,不重视软件的发展,它必将落后,调整产业结构,提高竞争能力,必须重视软件的发展;惠民生:满足老百姓的需求是信息服务的重要内容。从这几点来看,一是政策会支持软件产业的发展,二是市场需求为软件产业发展拓展了极大的机遇,所以在电子信息产业调整和振兴规划中,提出以增强软件产业自主创新能力,加快培育信息服务的新模式、新业态为主要任务,在三年后软件和信息服务的收入在电子信息产业的比重要提高到15%,为我国软件产业发展提出了新的要求和新的机遇。作为软件产业主管部门,工业和信息化部将认真履行职责,会同有关方面加大工作力度,大力支持软件产业的自主创新,完成《振兴规划》提出的目标和任务。此新闻共有2页 第1页 第2页

尊敬的各位来宾,女士们、先生们:上午好!很高兴与各位新老朋友相聚在美丽的南京,共同参加2009年中国软件产业发展暨企业创新高峰会,在此,我代表工业和信息化部对会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来奋战在软件产业第一线,为我国软件产业发展作出突出贡献的业界同仁表示衷心的感谢!软件产业已经成为了国民经济基础性、先导性和战略性产业。党中央国务院高度重视软件产业的发展,在工业和信息化部的组建过程中把软件服务业、信息服务业专门成立了一个司局来抓。硬件和软件的联系越来越紧密,硬件和软件的发展有相互的融合性,软件本身的渗透性已使得硬件和软件紧密结合,但是随着网络的发展,技术的进步,人们依托于软件技术的发展,不再单纯倾力于电子信息产业,软件产业本身的发展,对别的产业的融合性发展,包括工业、服务业都有很大很强的支撑作用。把软件和信息服务业做为主要内容进行拓展,这也是中央的英明决策。根据预测,今年软件收入有望达到9000亿,这几年软件产业是在党中央国务院的关心支持下,在一种良好的政策环境氛围中高速发展的,当然也与在座软件行业同仁的共同努力是分不开的。从2000年起,软件产业年均增长接近40%,自主创新能力也有很大程度的提高,办公软件、数据库、中间件、嵌入式软件,文字处理软件,特别是信息安全软件已经取得相当大的突破。工信部一直致力于把行业用的比较好、具有权威性的软件独立出来,给予政策支持和扶持。我们在操作系统上已取得了一些进步,就CPU芯片和操作系统而言,我们的自主创新能力不强。我们在谈到自主创新能力不强的时候容易认为整个产业不强,实质上相对于发达国家,我们确实存在弱势,要认识到自己的不足,在核心软件和基础软件上我们确实还有很长的路要走,所以国家政策上必须给予大力的支持。我们也要认识到,操作系统的发展跟计算机的发展有很大的关系,有市场本身的认可,不完全是技术开发比较好就被市场认可的。技术是基础,必须支持技术的发展,但同时必须得到社会的认可,得到用户的认可。随着金融危机的到来,软件产业也受到一定的影响,从调研中了解到,各省软件产业依然保持高速的增长。今年,尽管在听汇报,领导讲话、媒体报道时说软件产业一支独秀,继续高速增长,但我们还是非常冷静的进行了分析,认为软件产业是必定会受到影响的,只是产业特性使其受到的影响相对滞后。今年1-7月,软件业务收入增长速度为22.2%,相对于往年有所下降,从各个门类的增长来看,软件产业仍然是增长最快的。软件产业受金融危机的影响主要体现为:首先,企业缩减在信息化、信息技术应用上的投资。其次,金融危机出自银行,银行投资进行缩减,必然对软件产业造成投资减少。另外,服务外包为了降低成本会扩大外包力度,由于投资减少依然受到影响。目前软件服务外包发生了一些变化,具有外包潜力的企业面对金融危机认为信息技术是面对下一步竞争的必然准备,花了大量的投资,要承担这方面投资,就必须靠企业的实力。所以凡是具有创新能力的企业影响较小,在行业有影响力的企业影响较小,产品的市场认可度高的企业影响较小,而简单的以编码为主的外包就遇到极大的问题。应对金融危机,党中央国务院提出“保增长、扩内需、惠民生”的总体要求。保增长:软件是增长幅度最快的,所以肯定会是重点支持的对象;扩内需:国家这么多的投资下去,对软件的需求就会增大,实际上提供了市场的空间。如果工业的任何一个门类,任何一个行业不重视信息技术的应用,不重视软件的发展,它必将落后,调整产业结构,提高竞争能力,必须重视软件的发展;惠民生:满足老百姓的需求是信息服务的重要内容。从这几点来看,一是政策会支持软件产业的发展,二是市场需求为软件产业发展拓展了极大的机遇,所以在电子信息产业调整和振兴规划中,提出以增强软件产业自主创新能力,加快培育信息服务的新模式、新业态为主要任务,在三年后软件和信息服务的收入在电子信息产业的比重要提高到15%,为我国软件产业发展提出了新的要求和新的机遇。作为软件产业主管部门,工业和信息化部将认真履行职责,会同有关方面加大工作力度,大力支持软件产业的自主创新,完成《振兴规划》提出的目标和任务。此新闻共有2页 第1页 第2页

一是加强政策扶持,营造发展环境。鼓励软件和集成电路发展的18号文件相关政策坚定不移的执行,虽然18号文2010年到期,但温总理明确表示:新的更优于18号文件的政策没有出台之前,18号文依然要贯彻执行。软件产业发展的政策环境是政府高度重视的,我们正在研究制定应对新的形势和变化、更为优惠、更为适合软件产业和集成电路产业发展的新政策,希望能够创造一种更适合于软件产业发展的环境。二是实施重大专项,支持自主创新。在核高基重大专项中,软件列为重大专项,特别是对于优先安排扩大内需作用比较明显的项目,能尽快形成产业化能力的项目,希望通过重大专项的实施,提高我们的自主创新能力。重大专项表明国家对软件的大力支持,通过重大专项来引导促进重大核心技术、解决自主创新,特别是基础软件薄弱的问题。实际上,国家还有863计划,973计划,国家软件产业发展计划,电子发展基金,国家产业计划等,科技部,发改委,工信部等有关部委对于软件都有相关的政策支持,各省对软件产业都加大了支持力度,尤其是江苏省,对软件的发展非常重视。所以我们要认识到创造一种良好的投资氛围对软件发展尤为重要。三是抓好技术改造,优化产业结构。现在国家重点正在走新型工业信息化道路,调整结构,转变增长方式,这些要靠信息技术的应用,所以我们要加强工业软件和行业解决方案的推广应用,软件司和电子司要紧密配合,对工业软件在工业上和系统解决方案比较好的,进行总结、推广、宣传。要鼓励优势的软件企业整合资源,开展兼并重组,增强国际竞争力。现在我国依靠软件产品独占市场的龙头软件企业还较少,规模也较小,因此我们应该扶持一批有能力有条件的企业,通过兼并重组,扩大投资,做强做大,要把强的企业放在国际环境中来看竞争力。四是实施培育新兴业态,拓展新兴消费。特别要扩大软件的网络化服务,培育电子商务等新兴业态,支持软件服务外包,网络动漫等新兴产业发展,也要培育新的消费热点,扩大内需。一方面要满足消费者需求,另一方面要引导消费需求。比如我国网络游戏软件的发展一度不敢放胆去做大,后来发现,国外的网游软件大量进入中国,因此必须要做我们自己的网络游戏软件,所以才旗帜鲜明的指出要支持网络游戏产业的发展。现在互联网的发展,已经使得带宽不是问题,计算机计算能力不是问题,存储能力不是问题,我们应该加强网络的发展以满足人们在何时何地都能够享受到需要的信息。云计算就是在浩瀚的信息中能得到正确的信息。作为技术人员,要实实在在的看到问题的实质和发展动向,我们要想办法多研究经济规律,站在前沿分析各种技术可能带来经济发展的机遇和对社会的影响。五是要抓好试点示范,引导产业积聚。推进软件领域各项试点示范,完善公共服务体系,发挥基地园区作用,引导软件产业向产业基地积聚和联合发展。推动园区辐射,建立公共服务平台,满足中小企业发展。今天很激动见到这么多软件业的同仁在这里,今天中国软件行业协会在这里举办创新高峰会,我认为很好,随后还要发布十大创新软件企业和十大创新软件产品,我认为这种活动起到了引导性的作用,使大家重视企业和产品的创新。我要向这些企业表示祝贺,也希望企业能够加强创新,增强竞争力,在世界竞争中占得一席之地,也希望各位同仁充分利用这次会议平台,深入交流,务实合作,共同推进我国软件产业又好又快地发展,预祝会议圆满成功,谢谢大家。

(根据录音整理 未经本人审阅)

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