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关于印发《中国科协2009年工作要点》的通知

2010-05-27   来源:中国科学技术协会

发文文号:科协办发调字〔2009〕3号

颁布日期:2010-05-27

实施日期:

颁布单位:中国科学技术协会

科协办发调字〔2009〕3号

  各全国学会、协会、研究会,各省、自治区、直辖市、副省级城市科协,新疆生产建设兵团科协:

  现将《中国科协2009年工作要点》印发给你们,请按照中央书记处对科协工作的要求,结合贯彻中国科协七届四次全委会议精神,联系本地区、本单位的实际情况,认真贯彻落实。

  附件:中国科协2009年工作要点

  二○○九年一月十九日

  附件

  

  中国科协2009年工作要点


  2009年是全面贯彻落实党的十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要一年,也是应对国际金融危机冲击、继续推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。在新的一年里,科协工作的总体要求是:认真学习党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会、纪念中国科协成立50周年大会上的要求,坚持“三服务一加强”的工作定位,围绕科学发展、搭建服务平台,建立长效机制、推动资源共享,提升服务能力、务求工作实效,团结动员广大科技工作者为积极应对金融危机的挑战,实现我国经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。

  2009年中国科协的重点工作主要是:

  一、深入贯彻中央重大决策部署,用中央精神统一思想、凝聚力量

  1.深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神。结合开展深入学习实践科学发展观活动,积极引导科技工作者和科协系统党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,准确理解十七大确立的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署,团结带领广大科技工作者更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为真正形成城乡经济社会发展一体化新格局,保持国民经济平稳较快发展,提供强有力的科技支撑。

  2.认真学习、全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神。积极组织各级科协及所属团体认真学习领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话,特别是胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神,深刻认识、准确把握党和政府对科技工作者的殷切希望,深刻认识、准确把握党和政府赋予科协组织的新任务新要求,自觉把科技发展内在规律、科技人才成长规律和社会主义制度优越性有效统一起来,切实把讲话精神贯彻落实到科协工作的各个环节、各个方面,引导科技工作者把学习领会中央精神贯彻落实到为建设创新型国家、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献上来。

  二、紧密结合当前经济形势,充分发挥科协特色和优势,为保持经济平稳较快发展作贡献

  3.组织科技工作者积极建言献策。组织科技工作者加强对保增长、扩内需、调结构方面重大科技问题的攻关研究,及时拿出有针对性的对策建议,为推动经济平稳较快发展提供智力支持。对事关国民经济全局、与科技密切相关的苗头性重大问题,及早组织专家深入调研,形成可操作的决策咨询报告,提交决策部门。组织举办科技金融论坛,探讨科学技术在应对危机中的作用。各全国学会和各级科协也要充分利用举办专题论坛、召开学术会议的有利时机,积极主动引导科技工作者结合专业特长,围绕应对世界经济衰退的影响和挑战,深入研究讨论,拿出有针对性的意见和建议,及时上报。继续举办好促进中部崛起专家论坛、西部科技进步与经济社会发展专家论坛等,积极建言献策,促进科学发展。

  4.以在企业建立专家工作站为着力点,为企业自主创新服务。紧紧围绕扩大内需保持经济平稳较快发展这个经济工作的首要任务,根据企业的技术需求,大力发展各种形式的专家工作站,支持院士、专家为企业开展技术咨询、技术诊断、技术服务,引导创新要素向企业集聚,促进科技与经济的有机结合。认真贯彻落实科技部、发改委、教育部、中国科协联合下发的《关于加强创新方法工作的若干意见》,积极开展创新方法培训、推广、普及工作,着力培养一大批具有科学思维、掌握科学方法、熟练应用科学工具的一线创新型人才。以去年12月初召开的全国企业科协“讲、比”活动总结表彰大会为契机,引导企业科技工作者创新“讲、比”方式、丰富“讲、比”内涵,提高企业员工科学素质,激发企业科技工作者创新热情和创造活力,把以技术创新为主要内容的“讲、比”活动不断引向深入。

  5.强化示范带动机制,扩大“科普惠农兴村计划”覆盖面。认真学习贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,配合农村劳动力就业和创业,重点支持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用比较强的农村专业技术协会,积极促进先进适用技术的应用和推广。加大“科普惠农兴村计划”引导农村科普资源整合的力度,重点支持从事粮、油、棉领域新产品新技术推广的农村基层科普组织和科普带头人,为增加农民收入、提高农业综合生产能力作贡献。强化“科普惠农兴村计划”表彰对象的示范带动作用,建设科普惠农服务站。推动科普大篷车向基层配发,真正把科普大篷车建设成为流动的科技便民服务站。加强农村科普队伍和县级科普工作队建设,形成由专家、专职科普工作者、农村基层科普组织和科普带头人共同构成的农村科普大军。鼓励和引导地方科协和财政部门联合设立科普惠农奖补资金,树立更多的农村基层科普组织和科普带头人典型,辐射带动更多农民提高科学生产和文明生活的能力和水平。

  三、以学术交流质量和实效为着力点,努力提高服务科技工作者的能力和水平,充分发挥学会在增强自主创新能力中的独特作用

  6.培育形成学术交流新的发展格局。集成学术资源,开展务实高效的学术交流活动,努力形成并完善不同模式、不同类型的学术交流系列,着力提高学术交流的质量。与重庆市人民政府共同举办第十一届中国科协年会,通过举办以高端、前沿、跨学科、跨专业为特色的系列性学术交流活动,把学术交流与解决经济社会发展中的重大问题紧密结合起来。积极拓展学术活动形式,探索开展在线学术交流。继续开展年度学科发展专题研究,召开2009年中国科协学术建设发布会。继续举办青年科学家论坛和新观点新学说学术沙龙,大力推广成功的学术交流模式。高度重视科技期刊建设工作,推进全国学会科技期刊出版体制改革试点,加强科技期刊数字化建设,支持、办好精品科技期刊,充分发挥科技期刊在学术交流中的重要作用。

  7.加强学会创新发展推广工作。组织专题研究,提出学会创新发展的多元模式,实行分类指导。由学会创新发展试点向学会创新发展经验推广转变,加大对学会创新发展模式的总结和推广,加强改革力度。支持和帮助学会积极主动承接政府转移的社会化服务职能。深入开展学会工作状况调研,加大对学会的帮助指导力度。努力创造有利政策环境,充分发挥学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用。加强学会办事机构能力建设。配合教育部编制《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作,研究出台加强继续教育工作的意见。

  8.为科技工作者开展国际及港澳台学术交流创造良好条件。配合重点工作,依托学会开展好国际及港澳台民间科技交流。发挥好联合国经济社会理事会咨商组织地位的作用,代表中国科技界参与国际科技事务并发表意见。加大对国际民间科技组织后备人才的培养力度,积极支持中国科学家在国际民间科技组织担任领导职务,扩大在国际科技领域的话语权。继续牵头做好全国工程师改革协调小组国际交流组工作,为实现我国工程师资格国际互认创造条件。继续加强与港澳地区民间科技组织的交流合作,举办“第七届当代杰出华人科学家公开讲座”,比照香港公务员内地培训模式,推动香港青年工程师内地培训,增进青年专业技术人才的国家认同感。推动海峡两岸科技交流,办好“第十届海峡两岸青年科学家学术研讨会”。

  四、健全科普资源共建共享机制,深入实施《全民科学素质行动计划纲要》

  9.进一步强化资源集成共享机制。以中国数字科技馆为基础网络平台,联合有关部门建设中国科普资源共建共享联合体,形成跨部门、社会化的科普资源共建共享机制。建立行之有效的资源集成、积累、配送、共享机制,把学术资源转化为科普资源,争取三年内初步建成以科普出版物配送服务平台、广播电视节目服务平台、科普活动服务平台、展览资源共享服务平台、互联网科普服务平台等为主体的科普资源服务体系,把科协建成科普资源集成中心和开发、配送中心。与中国科学院、教育部、中国气象局等部门合作推进资源建设,联合开发全国科普日等重大科普活动中使用的科普资源,共同举办重大科普活动等。加强科普资源研发能力建设,培养科普创作人才、展品设计、研制队伍,完善展品研制硬件条件。定期公布《科普资源开发指南》,制定《科普资源资助管理办法》,支持有关社会组织和企事业单位参与科普资源开发工作。

  10.继续组织开展好主题科普活动。围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题,结合我国经济社会发展和公众的需求,继续办好全国科普日系列活动,与北京市政府及有关部门共同主办2009年全国科普日北京主场活动,动员引导科普示范县(市、区)和科普教育基地广泛参与,促进科学发展观在全社会的树立和落实。继续参与组织开展全国科技周、科教进社区、科技下乡等活动,着力培育一批在社会上有影响的科普活动品牌。

  11.推动落实好《科学素质纲要》各项任务。按照中央要求,深入实施全民科学素质行动计划纲要,以未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员为重点,进一步提高全民科学素质。联合宣传部门和各类媒体精心打造科技传播和科普工作的媒体品牌,组织专家精心编写和出版高质量的科普读物。按照国办会议纪要安排,做好《科学素质纲要》实施工作办公室工作,推动落实《科学素质纲要》主要任务与各部门工作紧密结合,推进成员单位的任务落实,做好中国科协牵头任务和协同任务的落实。积极推动《科普基础设施发展规划(2008-2010-2015年)》和《关于进一步加强少数民族和民族地区科技工作的若干意见》的贯彻落实,大力加强科普基础设施建设,拓展和完善现有基础设施的科普教育功能,为人民群众提供更加丰富多彩、优质高效的科普服务。

  五、把培养造就创新型科技人才作为重要职责,加大人才工作力度

  12.加大对优秀科技工作者的举荐、表彰力度。充分履行中国科协作为中央人才工作协调小组成员单位的职责,配合《国家中长期人才发展规划纲要(2009-2020)》的实施,研究制定《中国科协人才发展规划(2009-2011)》,积极参与高层次创新型科技人才培养工程,建设高层次科技人才数据库。认真做好中国青年科技奖、中国青年女科学家奖、求是杰出青年科技奖等奖项的评选工作以及两院院士初遴选、国家科技奖励项目推荐工作,积极发现、培养、凝聚、举荐优秀科技人才。鼓励学会积极履行科技评价、举荐创新人才等重要职能,努力探索科学合理和具有中国特色的科技评价体系,推动对科技工作者科研能力和科研成果的社会承认。继续办好青少年创新大赛、大学生“挑战杯”竞赛和全国博士生学术年会,构建完善不同层次的中国科协科技人才培养体系。

  13.加大对优秀科技工作者的宣传力度,营造良好的人才成长环境。大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队,让科学家受到全社会尊重,让全民创造热情和创新活力得到充分激发。研究制定《中国科协宣传工作管理办法》,创新宣传方式,与中央电视台、人民网、科技日报等新闻媒体合作,大力宣传科技工作者的先进事迹和学术成就,提高科技工作者的社会地位,平衡社会心态。配合新中国成立60周年,与中央电视台联合拍摄六集专题纪录片《钱学森》,推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

  14.加大学风建设力度,切实维护科技工作者权益。认真贯彻《科技工作者科学道德规范(试行)》,抓紧出台《全国学会科学道德规范》,与科技部联合出台《科技期刊道德规范》。以发布《中国科协致全国科技工作者的倡议书》为契机,加强科学道德和学风建设,把宣传严谨治学典型同惩治学术不端行为结合起来,推动建设和谐学术环境。针对当前学术不端事件频发、社会公众反映强烈等突出问题,认真研究,精心选择,抓住一两件涉及范围广、影响面大、严重违背学术道德的典型人物和事件,委托相关学会、组织或部门进行事实调查,提出处理建议,进一步净化学术空气,营造良好的学术氛围。

  15.加大引进海外高层次人才为国服务工作力度。配合国家吸引海外人才计划,深入实施“海智计划”,加强同海外华人科技团体和华人科学家的沟通联系,做好人才引进工作,引导、鼓励、支持他们以各种形式为祖国现代化建设服务。通过全国学会举办的学术交流活动,联系、掌握一批具有较高学术水平的海外科技人才队伍,搭建平台,创造条件,吸引他们回国服务。开设“引进海外高层次人才服务窗口”,建立海外高层次人才推荐与自荐渠道,加强与政府部门、高等院校、科研院所以及有关国有重点企业的联系与合作,协助有关部门和单位开展海外人才评价,组织国情考察。

  六、以健全决策咨询机制、培育决策咨询能力为突破口,努力把中国科协建设成为国家级思想库

  16.健全决策咨询机制,提高决策咨询能力。研究建立决策咨询选题库,定期征集,及时更新。充实健全决策咨询专家库,确保决策咨询工作的战略性、前瞻性和可操作性。探索制定中国科协决策咨询三年工作规划,突出重点,滚动实施。推动完善专家月谈会、专家咨询团、科技咨询委员会等已有决策咨询机制,研究提出全国学会、地方科协建立健全不同形式、不同层次的决策咨询体制机制的目标模式、指导原则和努力方向。举办决策咨询培训班,加大对全国学会和地方科协决策咨询工作的培训力度。畅通科技工作者建议的报送渠道,规范报送方式和报送范围,把科协组织的优势充分发挥出来。

  17.发挥好政协科协界委员的作用。充分发挥科协作为政协组成单位的优势,由政协科协界委员牵头组成调研组,围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点问题,结合科协工作实际,精心选定题目,深入调查研究,积极建言献策,参与管理国家和社会事务,把推动决策科学化民主化落到实处。

  18.进一步完善科技工作者状况调查制度。加强科技工作者状况调查站点建设,根据实际情况和工作需要及时调整规模、优化结构。把面上调查和专项调查结合起来,准确了解和掌握科技工作者的思想动态、心理倾向、流动趋势、分布状况及行为模式,及时反映科技工作者的现实需求和利益关切。继续组织开展科协七大代表调查活动,进一步密切与中国科协七大代表的联系。

  七、结合深入学习实践科学发展观活动,切实建好“科技工作者之家”

  19.切实抓好深入学习实践科学发展观活动。第一批开展深入学习实践活动的单位目前已进入整改落实阶段,要认真制定整改落实方案,集中精力解决一批群众关心的突出问题,着力完善促进科协事业科学发展的体制机制。即将开展学习实践活动的地方科协,要按照中央和地方党委的统一部署,切实把开展学习实践活动作为首要政治任务,积极行动、精心组织、务求实效,努力用学习实践活动推动科协各项工作扎实有效开展,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。要进一步加强科协机关干部队伍建设,增强服务意识,提高服务能力。

  20.加强县级科协组织建设。贯彻落实好与科技部联合下发的《关于加强县(市)科技工作和科普事业发展的指导意见》。以提升服务能力为目标,对县级科协专兼职干部进行分级培训,中国科协、省级科协每年重点举办县级科协主席培训班,提高专兼职干部履职能力。加大对老、少、边、穷地区和条件艰苦地区科协组织的支持力度。

  21.积极推动科协基层组织建设。对基层组织建设进行分类指导,以建设企业专家工作站为抓手,大力加强企业科协特别是高新区、非公有制企业科协组织发展力度,积极探索在跨地区跨行业大型企业集团建立科协组织,进一步扩大覆盖面。进一步加强街道社区科协建设,大力发展乡镇科普协会和农村专业技术协会,不断提高科协组织的吸引力和凝聚力。研究探索加强高校科协组织建设的措施意见,推动高校科协组织建设。

  22.加强对科协工作的理论研究,有效提升科协组织的社会形象。借鉴国内外社团发展经验,结合我国经济社会发展现实和趋势,深入研究科协工作内在规律,加强科协理论建设,进一步明确科协组织建设的目标、原则和方式方法。建立完善科协系统理论建设信息库,及时掌握基础数据,了解基本情况,把握发展趋势。整合科协系统宣传资源,进一步加大宣传力度,突出科协系统的整体社会形象。加强科协文化建设,组织好会员日活动,不断增强科协干部职工的荣誉感、责任感和认同感,培育具有鲜明时代特征的科协文化。

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