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关于转发《中共辽宁省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》的通知

2010-06-21   来源:中国科学技术协会

发文文号:科协办发〔2008〕4号

颁布日期:2010-06-21

实施日期:

颁布单位:中国科学技术协会

科协办发〔2008〕4号

  各省、自治区、直辖市、副省级城市科协,新疆生产建设兵团科协:

  近期,中共辽宁省委印发了《中共辽宁省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》紧密结合当地实际、体现时代要求,提出了进一步加强科协工作、切实发挥科协作用的具体意见和政策措施,为科协各项事业的发展创造了良好条件,提供了可靠保证。

  现将《意见》转发给你们,供参阅。

  附件:中共辽宁省委关于进一步加强新时期科协工作的意见

  中国科协办公厅

  二○○八年二月三日

  附件

  

  中共辽宁省委关于进一步加强新时期科协工作的意见

  (2007年12月18日)


  为进一步加强对科协工作的领导,充分发挥科协组织和广大科技工作者在实施“科教兴省”、“人才强省”战略,实现辽宁老工业基地全面振兴和全面建设小康社会中的重要作用,现就进一步加强新时期科协工作提出以下意见。

  一、充分认识加强新时期科协工作的重要意义

  1.科协组织在加强党的执政能力建设方面担负重要任务。科协作为党领导下的人民团体,是科技工作者的群众组织,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是推动科学技术事业发展的重要力量。各级科协组织要从深入贯彻落实科学发展观和加强党的执政能力建设的战略高度,从党的群众工作和科技事业发展的大局出发,把广大科技工作者紧密团结在党的周围,充分发挥好在政治协商、科学决策、民主监督方面的重要作用,切实履行好执行党委工作任务和代表广大科技工作者利益的双重任务。

  2.科协组织在实施“科教兴省”、“人才强省”战略中肩负重要使命。科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和人类文明进步的基石。大力推进科技进步和自主创新,是发展先进生产力和先进文化的必然要求。科协组织作为科技工作者的群众组织,在促进科技进步与创新、科技繁荣与发展、科技普及与推广、科技人才的成长与提高、科技与经济的结合等方面发挥着日益重要的作用。各级党委、政府要把科协组织真正建设成为“科技工作者之家”,切实发挥其科普工作主要社会力量、学术交流主渠道、国际民间科技交流与合作主要代表等作用,为全面实施“科教兴省”、“人才强省”战略,提供强有力的智力支持。

  3.科协组织在加快推进辽宁老工业基地全面振兴中具有独特优势。科协组织具有学科齐全、人才荟萃、知识密集、网络健全、联系广泛等独特优势,已成为全面振兴辽宁老工业基地的一支重要推动力量。目前,全省科协系统已形成覆盖理、工、农、医和交叉等多学科,涉及城乡社区、企业和学校等多领域、多层次的组织网络。我省现有省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级科协组织1238个,省、市、县(市、区)三级学会1632个,企业科协786个,高等院校、科研院所科协79个,农村专业技术协会2333个,省、市、县(市、区)三级老科协93个,会员160余万人。全省各级科协组织已与34个国家和地区的240个科技团体建立了联系。

  二、切实发挥科协组织在加快推进辽宁老工业基地全面振兴中的重要作用

  4.认真组织广大科技工作者开展跨学科、综合性的科学论证、科技咨询和建言献策,为党委、政府科学决策服务。以实现辽宁老工业基地全面振兴为目标,紧密围绕建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁三项重点任务和“五点一线”沿海经济带建设工作,充分发挥各级科协组织的网络和智力优势,选择我省经济社会发展中的重大课题,开展前瞻性、战略性研究,为制定我省中长期发展规划提供决策参考和科学依据。紧紧抓住我省科技创新发展中的重点、难点问题,办好“高层科技论坛”和“专题研讨会”;积极组织广大科技工作者,围绕我省重大建设项目开展研究论证,提出科学的决策咨询建议,促进决策科学化与民主化;开展以“节约能源”为主题的综合研究,推进国家“节能减排”政策的贯彻执行。

  5.广泛动员科技工作者开展科技攻关,为提升我省科技自主创新能力服务。紧密围绕辽宁老工业基地全面振兴这一主题,动员和组织广大科技工作者积极开展科技创新活动。加强对企业科协工作的指导,进一步调动企业科技工作者的积极性与创造性,深入开展“讲理想、比贡献”活动,引导他们积极参与企业技术革新,提高新产品研发能力,增强企业科技竞争力。发挥好科协组织作为高等院校、科研院所与企业之间的“第二桥梁”作用,组织高等院校、科研院所专家学者深入企业协同攻关,推动“产学研”相结合,促进我省区域性科技创新体系的建立和发展。

  6.积极搭建科技服务平台,为促进科技与经济相结合服务。以科技咨询、“金桥工程”、“厂会协作”、“科桥活动”等为载体,为科技工作者开展技术创新和科技服务搭建有效平台,促进中小企业科技服务体系建设,增强我省中小企业核心竞争力。积极促进科技中介服务业的发展,推动科技成果转化。以“科普惠农计划”为载体,大力开展科技培训、科技示范推广和科技服务工作,促进科技更好地为农村经济建设服务。充分利用农村专业技术协会、农村科普示范基地、农函大辅导站、农村党员干部远程教育培训点等基础条件,推进农村科普网络、科普阵地和科普队伍建设。加强对农村专业技术协会的服务和指导,帮助农民依靠科技致富。

  7.进一步加强国际民间科技交流与合作,为推动我省对外开放服务。充分发挥科协作为国际民间科技交流与合作主要代表的作用,积极开拓国际民间对外合作的新途径。进一步加强与海外科技团体、华裔科学家、港澳台地区科技团体、海外留学人员的联系,吸引他们参与辽宁老工业基地全面振兴的伟大事业。积极组织我省科技专家、学者参加国际学术组织和相关学术活动,争取举办较高层次的国际学术会议和科技会展。认真实施“海外智力为辽服务行动计划”,积极引进人才、技术和项目。

  8.努力提高学术活动质量与水平,为促进学科发展和人才成长服务。充分发挥科协作为学术交流主渠道作用,组织广大科技工作者开展形式多样的学术交流活动,创新学术交流模式,提高学术交流质量与水平。坚持学术年会、青年学术年会制度,举办好各类高层次学术活动和专家报告会、科技论坛;建立学术活动立项制度和重要学术活动向社会公布制度,进一步推动和促进全省学术事业的发展。

  9.大力开展科学技术普及活动,为提高全民科学文化素质服务。充分发挥科协作为科学技术普及主要社会力量的作用,认真履行省科学素质工作领导小组办公室职责,全面组织实施《辽宁省全民科学素质行动计划纲要》。建立省公众科学素养监测网,定期开展公众科学素养状况调查工作。重视科普创作队伍建设,加强科普理论研究,组织开展科普创作,编辑出版科普读物和科普影视作品,编写好《辽宁科普系列丛书》,把科普作品纳入省“五个一”工程和政府有关新闻、文化等奖项的评选范围,奖励优秀科普作品,繁荣科普作品创作。继续抓好科普日、科教进社区、科普示范基地、科普示范县、科普之冬、科普报告会、青少年学科竞赛、青少年科技创新大赛以及“大手拉小手”青少年科技传播行动等科普活动,开展以“增强节约能源意识”为主要内容的科普宣传教育活动。加强科普画廊(橱窗)和科普网站建设,面向广大青少年、农民、城镇居民、企业职工和各级领导干部,开展好群众性、社会性、经常性的科普活动,普及科技知识,倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神,促进全社会形成热爱科学、崇尚科学的良好风尚。到“十一五”末期,力争将我省公众科学素养水平提高到6.8%。

  10.切实加强科技人才队伍建设,为实施“人才强省”战略服务。各级科协组织要认真贯彻落实中央和省委关于进一步加强人才工作的有关政策规定和指示精神,积极探索新时期科技人才工作的有效途径,大力培养各类专门人才和拔尖人才。建设具有科技团体特色的“辽宁科技专家库”,适时提供科技人才信息服务。发挥好各级科协直属科技干部进修学院和学会组织的继续教育功能,大力发展多层次、多学科、多形式的继续教育体系,满足各类专业技术人员知识更新需求。积极开展青少年科技教育活动,努力培养造就科技后备人才。积极开展农村实用技术培训,大力培养农村实用人才。

  11.不断强化科协在政治协商、科学决策和民主监督方面的作用,为促进民主政治建设服务。科协作为政协的界别之一,要积极组织广大科技工作者围绕党委、政府的中心工作,抓住经济社会发展中的重大问题建言献策,做好政协提案、人大议案的组织工作,进一步拓宽科技工作者参政议政的渠道,积极引导科技工作者在管理国家和社会事务中发挥应有作用,促进社会和谐,推动社会主义民主政治建设。

  12.充分发挥科协组织的桥梁纽带作用,建设好“科技工作者之家”,为广大科技工作者服务。各级科协组织要自觉接受党的领导,积极向广大科技工作者宣传党的路线、方针和政策,把广大科技工作者紧密团结在党的周围。加强调查研究,及时了解和反映广大科技工作者的呼声,维护好科技工作者的合法权益。积极探索在民营企业、外资企业等非公有制企业建立科协组织,做好各类社会组织中科技工作者的工作,扩大科协工作覆盖面,把科协组织真正建设成为“科技工作者之家”。继续开展好“辽宁青年科技奖”、“辽宁省优秀科技工作者”、“辽宁省自然科学学术成果奖”等评选表彰工作,大力宣传优秀科技工作者的突出业绩和奉献精神,进一步营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好社会氛围。

  三、努力为科协开展工作创造良好条件

  13.省科协要认真履行省级自然科学类社团业务主管部门职能。省科协作为自然科学类学术性、技术性、科普性学会(协会、研究会)的业务主管部门,要对所属省级学会(协会、研究会)履行监督管理的职能。要积极推进学会改革与发展,努力构建具有现代科技团体特征的组织体制和管理模式,创新学会运行机制和活动方式。各级学会的挂靠单位要重视和支持学会工作,依据实际需要配备学会专兼职秘书长和工作人员,切实解决学会经费来源,提供必要的办公条件,指导学会加强自身建设和管理,为学会开展工作创造良好环境。

  14.健全各级科协组织机构,优化干部队伍结构。切实抓好县(市、区)科协组织建设,健全科协机构,提高科协机关人员素质。县(市、区)以上科协组织与其他机构合署办公的,可根据实际需要独立建制。加强城乡基层科协组织建设,乡镇(街道)党委要高度重视科普工作。国有及国有控股大中型企业、高等院校、科研院所、科技园区、高新技术企业、民营科技企业以及其他科技工作者比较集中的企事业单位应建立科协组织,并可根据实际需要安排专兼职工作人员。各市、县(市、区)要建立老科协组织,进一步抓好老科协工作,充分发挥离退休科技人员特别是老专家的作用。抓好农村专业技术协会组织建设,使之成为促进“科技兴农”的重要力量。稳步推进科协所属事业单位改革,实行人员聘用制,增强内部活力。

  15.支持各级科协组织加强自身建设。各级科协组织要大力弘扬“学习、团结、敬业、创新”的精神,不断增强服务大局和服务科技工作者的意识,加强科协机关思想建设、组织建设和作风建设,把科协建设成为“学习型、创新型、服务型、和谐型”组织。办好《辽宁科技界》刊物和科协网站,提高信息交流与办公信息化水平。各级党委要支持科协依法民主办会,依照章程规定按时进行换届,发挥好科协代表大会、全委会及其常委会的作用,形成具有科技团体特色的科学化、民主化决策体系和执行体系。

  16.提供必要的经费保障和政策支持。各级政府要认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《辽宁省科学技术协会条例》,进一步加大科普经费投入。省本级科普经费在原有基础上,从2007年到2010年每年人均增加0.1元;市、县(市)财政部门要确保科普经费逐年增加。省、市要设立学术交流专项经费。要大力加强科技馆等科普设施建设,将科普场馆、科普画廊(橱窗)等科普设施建设,纳入当地公益事业发展规划,所需经费列入同级基本建设投资计划。按照政府投入、社会参与、科协管理的原则,积极推进省、市两级科技馆建设,充分发挥科技馆在提高公众科学文化素质方面的重要作用。鼓励境内外社会组织和个人,捐赠资产发展科普事业。社会力量对科普公益事业符合税收政策规定的捐赠,准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。

  四、进一步加强对科协工作的领导

  17.加大对科协工作领导力度。各级党委、政府要把科协工作纳入重要议事日程,党委要明确一位领导分管科协工作,政府要明确一位领导联系科协工作。建立科协工作汇报制度,县(市、区)以上党委常委会每年至少听取一次科协工作汇报,帮助解决实际困难与问题,指导科协组织开展好工作。在对同级人大代表、政协委员以及人大、政协常委提名时,应对科协主要领导干部予以考虑,以保证科协组织在参政议政、政治协商和民主监督等方面充分发挥作用。党委、政府在研究、组织、实施重大工程项目以及召开有关经济社会发展工作会议时,应邀请同级科协负责人参加。

  18.支持科协所属科技社团履行服务社会职能。科技社团可接受委托或直接参与科技项目评估论证、科技成果鉴定、技术标准制定与修改等同科协职能相关的社会事务。支持科技社团发挥其科技团体优势和特点,面向企业与社会提供服务。一些同科技社团性质相关的科技教育、精神文明建设、知识分子工作、科技政策法规制定等,要吸收科技社团参加,充分听取科技社团及专家意见。

  19.调动社会各界力量支持科协工作。各级党委、人大、政府、政协及有关职能部门,要积极支持科协工作,努力为科协组织开展工作创造条件,调动社会力量全面促进科协事业发展。省科协党组要与各市委加强工作联系,促进信息沟通与工作交流,推动市、县(市、区)科协工作的开展。人大、政协机关要组织视察监督科普法、科协条例及有关政策法规的落实情况,通过专题调研检查指导科协工作。支持大众传媒与科协组织联合协作,整合优化科普资源,广泛开展科普宣传,努力为提高公众科学素养服务。在具备条件的科技中介组织中建立党组织,发挥好基层党组织在推进科技普及和科技创新中的作用。

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