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农业部办公厅关于进一步做好乡镇畜牧兽医站改革工作的通知

2008-06-06   来源:农业部

发文文号:

颁布日期:2008-06-06

实施日期:

颁布单位:农业部

农业部办公厅关于进一步做好乡镇畜牧兽医站改革工作的通知

  国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)下发后,各地高度重视,采取有效措施,努力推进兽医管理体制改革。总体上看,各地改革进展顺利,取得积极成效。但仍存在一些不容忽视的问题。一是很多地方乡镇畜牧兽医站改革进展缓慢,有的地方改革实施方案迟迟不能出台;已出台改革方案的地方,有的改革措施迟迟得不到落实;个别地方甚至乡镇畜牧兽医站改革还未启动。二是一些地方由于改革不到位、措施不落实,畜牧兽医站人员信访和越级上访的现象不断。特别需要引起各地关注的是,由于乡镇畜牧兽医站工作人员待遇差、拖欠工资、社会保险不到位等问题,今年以来已出现了两起乡镇畜牧兽医站职工集体“罢工”事件,既给当地造成了很大影响,也严重影响基层动物防疫工作,还可能成为社会新的不稳定因素。乡镇畜牧兽医站改革是兽医管理体制改革工作的重点和难点,与省、市、县兽医工作机构改革相比,乡镇畜牧兽医站改革涉及面更广,需要解决的问题更多,难度更大,其顺利与否,直接关系到兽医管理体制改革的成败,直接关系到基层动物防疫队伍的稳定,直接关系到重大动物疫病防控各项措施的落实。只有乡镇畜牧兽医站改革到位,兽医管理体制改革才能达到预期目标,重大动物疫病防控能力才能得以真正提高,各地务必高度重视。

  当前,我国重大动物疫病防控形势仍很严峻,高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫情防控任务十分艰巨,秋季集中防疫工作也非常繁重。各地要在当地党委政府的统一领导下,加强与编制、人事、财政、社会保障等部门的沟通协调,围绕乡镇机构、编制、经费和分流人员安置等问题,全力推动改革措施落实到位。各地一定要从维护社会稳定和防控重大动物疫病的大局出发,从乡镇畜牧兽医站职工实际承受能力出发,正确处理好改革、发展、稳定的关系,明确乡镇畜牧兽医站人员工资待遇、转岗分流、社会保险等方面政策。要妥善处理好乡镇畜牧兽医站存在的各种历史遗留问题,对一些苗头性、倾向性问题,特别是对可能影响动物防疫和对社会稳定造成较大影响的问题,要及时向当地党委政府反映,未雨绸缪,防患于未然。要耐心细致地做好乡镇畜牧兽医站职工思想工作,积极帮助解决乡镇畜牧兽医站职工在工作生活中的实际困难,使乡镇畜牧兽医站职工留的安心、去的舒心。要把安置分流人员同培育动物诊疗市场结合起来,鼓励和引导分流人员创办经营实体,为他们从事经营性动物诊疗服务活动提供支持和帮助,为他们自主创业争取优惠政策。

  国庆和党的十七大临近,各地务必站在政治和全局的高度,充分认识乡镇畜牧兽医站改革的艰巨性、复杂性和重要性,增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感,认真贯彻新修订的《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》精神,采取切实有力措施,深入推进乡镇畜牧兽医站改革,建立健全基层动物防疫体系,稳定基层动物防疫队伍,维护社会稳定,促进社会和谐。

  二00七年九月 日

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