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中国船协关于加强船舶工业安全生产管理工作的意见

2009-01-19   来源:中国船舶工业行业协会

发文文号:

颁布日期:2009-01-19

实施日期:

颁布单位:中国船舶工业行业协会

  各船舶企业:

  近半年多时间里,我国造船企业接二连三地发生大型龙门吊倒塌事故,不但造成人员伤亡和巨大的财产损失,而且给企业的生产经营活动产生严重的影响。这三次大型龙门吊的倒塌有在正常生产运行中发生的事故,也有在设备尚属试运行阶段发生的事故,还有在设备安装进程中发生的事故。分析这些事故的原因都有操作人员违章的直接因素,但同时也暴露了事故企业在安全生产管理上的漏洞。

  2008年是我国船舶工业发展史上难忘的一年,连续多年造船市场的兴旺,推动着船舶工业快速发展,产品产量快速增长,产业规模不断扩大,但是受国际金融危机的影响,航运市场急剧下滑,造船市场也进入下行的空间。

  2009年我国船舶企业手持应完工的订单比2008年的实际完工量增加了一倍,生产管理的压力剧增,在这样严峻的形势下,接二连三的安全事故,给我们敲响了警钟。事故的偶然性、事故责任者的违章责任,也同时反映出各级领导岗位上管理工作的欠缺和责任。

  当前形势下确保企业按期履行合同,是整个船舶工业保稳定、促发展的大局。在这个大局之中各级领导干部确实要把安全生产作为头等大事来抓。

  要组织力量开展安全生产整治的专项活动,发动企业员工查找规章制度和执行过程中的漏洞,举一反三对大型龙门吊等各种重大设备进行完好状态的排查。设计技术人员也要从施工工艺和操作方法上力求防止事故发生。现场管理人员更要坚守岗位责任制,在重大的生产活动中,指挥人员和监督检查人员必须到位。专项整治活动中发现的问题和隐患要抓紧制定应对措施,明确整改责任单位、责任人和整改完成时间。

  三起事故中有发生在国有骨干企业中,这类企业规章制度较为完善,组织体系也较为健全,关键在于落实。精细的严格管理要层层落实到班组,落实在具体的操作者身上。“落实”两个字包含着从政治思想工作到企业文化,从每一项生产经营活动到全员的岗位制任制的贯彻执行。安全生产管理工作不是一项单项的管理,必须是全员的,全方位的,全过程的。一个偶然的疏漏所造成的事故同样损失巨大。

  还有两起事故发生在地方民营企业之中,基本建设和生产节奏提速处于同时进行的状态下,安全生产管理工作的内容更加需要全方位的审视,要认真按照“中华人民共和国安全生产法”的内容逐条学习贯彻,从落实第一责任者的职责到各部门的建章建制,从操作人员的培训、采购重大设备货比三家质量第一到企业重大固定资产的投保和员工的工伤社会保险等等。兄弟企业的事故也为全行业提供了宝贵的教材。

  事故的教训也使2008年成为难忘的一年。全行业一定要紧急行为起来,真正树立起安全第一的理念,去迎接2009年的挑战。

  

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