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关于加强因公出国团组和人员安全保护工作的通知

2004-08-09   来源:中国科学技术协会

发文文号:科协办发外字〔2004〕58号

颁布日期:2004-08-09

实施日期:

颁布单位:中国科学技术协会

科协办发外字〔2004〕58号

  各全国性学会、协会、研究会,各省、自治区、直辖市科协,各计划单列市、副省级城市科协,新疆生产建设兵团科协,机关各部门、各直属单位:

  近年来,我境外人员、机构遭遇人身伤害和袭击事件时有发生。新形势下凸现出来的这一问题,直接危害了我境外人员和机构的安全,损害了我“走出去”战略的实施和战略机遇期的社会政治稳定。党中央、国务院对此高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示,要求务必强化安保措施,加强内部防范,健全应急处置机制,切实加强对我境外人员和机构的安全保护工作。

  为贯彻党中央、国务院的指示精神,现对中国科协及所属单位因公出国团组和人员的安全保护工作提出以下要求,请遵照执行。

  一、转变思想观念,增强防范意识,充分认识加强我境外人员安全保护工作的重要性。要坚决克服境外暴力恐怖活动“与我无关”和“不设防”的思想,树立危机意识和居安思危的观念;克服“重处置轻预防”的思想,树立“立足预防、防范处置并重”的观念;克服“短期应付”的思想,树立“长期作战”的观念,切实加强对出国(境)人员的安全保护工作。

  二、对安全形势严峻的国家或地区,尽量不派团组和人员往访。因特殊原因非去不可的,须向中国科协国际联络部说明理由,并要严格控制团组人数。

  三、对各类因公出国(境)团组和人员,按照“谁派出,谁负责”的原则,都必须由组团和派出单位进行行前安全教育,使他们了解、掌握前往国家(地区)的安全形势、基本的安全常识和应对各种危险的自救措施等。要做到人人树立安全观念,人人增强防范意识,把安全防范变成自觉行为。

  四、因公出国(境)团组、人员出境前,应与邀请方沟通,了解当地的安全形势和有关法律、制度。前往安全形势严峻的国家(地区)必须制订出访安全防范工作预案。根据我有关部门发布的境外旅游警告和安全信息公告,出境后要密切关注前往国家(地区)的安全形势,并随时与我驻外使领馆保持联系。出国(境)团组的团(组)长为安全保护工作第一责任人。

  五、建立健全内部防范机制。各有关单位,特别是从事在境外举办或参加国际展览的单位,要建立健全项目的安全风险评估制度,把安全防护费用计入项目成本。各派出单位应为因公出国(境)人员购买境外人身意外伤害保险。

  专此通知。

  二○○四年八月九日

  联 系 人:邱爱军、许建国

  联系电话:010—68571898

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