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关于印发《强化服务,规范运作,努力开创协会工作新局面》工作报告的通知

2008-12-23   来源:中国石油工程建设协会

发文文号:油建协〔2008〕45号

颁布日期:2008-12-23

实施日期:

颁布单位:中国石油工程建设协会

  关于印发《强化服务,规范运作,努力开创协会工作新局面》工作报告的通知

  油建协〔2008〕45号

  各会员单位:

  中国石油工程建设协会于12月16日在北京召开了中国石油工程建设协会第四届第三次会员代表大会暨第五届第一次理事会大会。李文绮副理事长在会上做了题为《强化服务,规范运作,努力开创协会工作新局面》的工作报告。报告总结了四届理事会在前五年的工作,又对下一届提出了新的要求,对于协会今后的工作有着十分重要的指导意义。

  现将工作报告印发给你们,希望各会员单位根据自己的实际情况,结合协会五届理事会的思路,开拓进取,科学发展,为把中国石油工程建设协会建成国内一流协会组织而共同努力。

  附件:五届一次理事会工作报告《强化服务,规范运作,努力开创协会工作新局面》

  二○○八年十二月二十三日

  附件:

  强化服务,规范运作,努力开创协会工作新局面

  ——中国石油工程建设协会第五届理事会第一次会议工作报告

  李文绮

  各位理事、各位代表:

  第四届理事会组建五年来,在民政部、国资委及中国石油和化学工业协会的指导下,在任传俊理事长的直接领导和中油集团公司规划计划部的支持下,通过广大会员企业的积极努力,五年来协会工作在推进石油工程建设企业体制改革与技术进步,组织人才培训和技术交流,开展以质量为重点的创优评优活动,维护会员企业的合法权益等方面,作了大量富有成效的工作。为此,我代表第四届理事会,向长期支持协会工作的各级领导和所有会员单位表示衷心的感谢!下面,我受任传俊理事长的委托,代表第四届理事会,向大会做工作报告。

  一、贯彻落实国家对协会的有关要求,理清思路,规范运作,开创工作新局面

  五年来,中国石油工程建设协会认真贯彻党中央和国务院的方针政策,理事会工作以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密结合石油工程建设行业实际,以提高石油工程建设企业核心竞争力为主线,弘扬“诚信、融合、进取、务实”的管理理念,始终坚持为企业服务、为行业服务 的“双向”服务宗旨,在加强协会和行业自律的基础建设,促进行业持续健康发展方面进行了积极探索,取得了初步成效。

  1、贯彻落实国办发[2007]36号文件精神,理清工作思路。近年来,国家多次下发文件,十七大又提出了“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为”,特别是2007年5月国务院下发了国办发[2007]36号文《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,这是建国以来首次由国务院办公厅下发的有关行业协会改革发展的文件。文件明确了行业协会改革发展的指导思想和总体要求,标志着我国行业协会等民间社团组织的管理工作向规范化、法制化轨道迈进了重大的一步。上级主管部门和代管协会多次召开会议,我会秘书处积极参加,并及时组织传达学习,领会精神和要求,理清工作思路。通过学习进一步明确了我们协会是定位于中国石油工程建设的行业协会,是为石油工程建设企业服务的民间社团组织,要从过去单一为集团公司内部的工程建设企业服务逐渐转变成为整个行业石油工程建设企业服务,要从过去主要接受主管部门委托被动型服务转变成主动进行双向服务。

  2、认真履行章程,规范会员管理,打造行业协会大平台。自2003年换届以来,按照《章程》吸收了一部分中海油设计、施工骨干企业和社会上长期为石油建设提供服务的生产厂家作为会员,从而加强了会员企业之间的技术交流和合作,取得了很好的效果。对于分支机构的会员单位,协会依据民政部有关规定,也在逐步纳入协会的统一管理范畴。截止目前协会共有会员单位 304个,理事单位150个,常务理事单位75个。

  3、加强内部建设,完善管理制度。今年来协会修编、制订了八项管理办法。主要包括:优质工程管理办法、科技成果(含产品)鉴定管理办法、培训工作管理办法、工法评选办法、优秀项目经理、企业管理现代化成果等评审办法。制定秘书处工作人员工作制度、廉洁自律规定等 ; 规范协会的财务管理,定期出具财务报告,对财务状况进行分析,每年接受审计。建立联络员制度,完善信息网络,明确了通联员职责和任务。

  建立学习和廉洁自律制度。主动听取企业的意见和需求,如定期开展问卷调查,及时了解企业对建造师培训和考试工作、期刊的组稿、出版和发行等工作的要求。共收到19个单位的书面报告和提案24个。秘书处多次召开专门会议专题研究,有的已经纳入协会的工作重点。

  回顾五年工作,有如下几点体会:

  一是坚持“依靠企业办会”方向,是从体制上保证协会工作有效运作和规范发展的重要原则。

  协会不是一级政府,协会是行业内企业自愿组成、实行自律管理的民间组织。行业组织的“民间性、非营利性”的基本属性,要求行业协会必须始终不渝地坚持依靠企业办会的根本方向。中国石油天然气集团公司是我们协会的发起者,也是我们协会的挂靠单位,更是我们协会工作的坚强后盾。二十多年来对协会在人力、物力上给予大力支持,在工作中给予了正确的指导。特别是在今年中石油资金十分紧张的情况下还给予了经费补贴并将列入年内预算中。协会的常务理事单位和副理事长均是石油工程建设行业的骨干企业和骨干企业的主要负责人。他们具有广泛的代表性和较强的权威性。在理事会和常务理事会闭会期间,凡是对行业和协会具有较大影响、重要的工作事项,秘书处首先以“议案”方式提交给理事会或常务理事会审议,实行民主议事程序,以提高工作效率,减轻企业负担。

  二是强化服务意识, 坚持为企业办实事,是协会落实服务宗旨的具体体现和协会凝聚力的源泉。

  五年来,协会加大了对企业与行业发展所迫切需要和关注的行业发展、人才队伍建设、技术创新、行业诚信建设等方面的行业基础建设工作的推进力度,加强了涉及企业切身利益的企业资质和个人职业资格管理、创优评优、反映企业诉求、维护企业合法权益等方面工作,积极组织了行业工程建设管理模式、构建“技术创新型、资源节约型、环境友好型”行业等关乎行业发展方向等重大问题的探索研究,努力为企业和行业服务,从而赢得了广大会员单位的欢迎和政府有关部门的支持。

  三是加强协会秘书处自身建设,是搞好协会工作的关键。搞好行业协会工作,必须坚决贯彻中央和国务院对协会的指导方针,必须有一个思路清晰、组织严密、作风踏实的执行组织机构;有一大批热心协会工作,热心服务于会员单位、真正把协会工作当作一项事业的积极分子,不断探索和解决协会工作中出现的各种问题。协会秘书处近年来在自身建设上虽有改进,但还满足不了广大会员的要求,必须进一步加强。

  二、第四届理事会做的主要工作

  1、开展优秀工程勘察设计、优质工程及技术创新奖评选工作。

  五年间共评出集团公司优秀工程勘察设计奖305项,其中设计奖242项,勘察奖48项,设计软件奖13项,标准设计奖2项,获得国家优秀勘察设计奖15项。

  创建石油天然气优质工程50余项。创建国家级优质工程13项,创国家建筑业鲁班奖一项。获得国家技术创新成果奖9项。

  2、开展了中国石油勘察设计企业项目管理和工程总承包营业额百名排序的推荐和优秀工程项目管理、优秀工程总承包项目的初评交流与评比。

  在中国勘察设计协会公布的2006年项目管理营业收入百名排序中有中国石油天然气管道工程有限公司等5家中石油勘察设计企业入选。在2006年总承包合同额百名排序中有中国寰球工程公司等6家中石油勘察设计企业入选。

  3、推进会员企业技术创新,搞好工法的研发与应用。石油工程建设企业自实施工法制度以来,相继研发137项技术水平高、实用性强的工法(二级),其中还推荐了一批国家一级工法。

  近几年协会共组织召开了石油工程建设工法发布评审会2次。评出27项“石油工程建设工法(二级工法)”。并推荐国家级工法9项。

  4、根据会员企业需求,组织并协助企业科研立项,组织产、学、研协同攻关,同时与关联协会、地方科委合作,参与科技项目的评审与鉴定。如:协会与天津科委对管道局焊培中心和天津市金桥焊材集团联合研制的“管道用高韧性自保护药芯焊丝” 项目组织了科技成果评审 ;协会防腐保温专委会与四川科委联合对四川油建公司“管道防腐层补口热收缩套产品”的技术鉴定;由中国石油和化工协会组织我协会和中国石化集团施工企业管理协会对中油六建公司的“爬升式液压顶升吊装施工技术”和中油一建公司的“超大型设备双机不等臂力矩平衡法抬吊技术”科技鉴定等。

  5、建立石油工程建设专业人才库。目前已建立了有近80个石油工程建设企业和地区服务公司组成的油气储运、炼油化工、电器仪表、土木建筑、工程管理等多专业多学科的600名专有人才的资料库。

  6、完成了集团公司第四批优秀勘察、设计师的评选工作

  受中油集团规划计划部的委托,协会设计专委会组织了第四批优秀勘察、设计师的评审,有21家勘察设计企业报送了105名同志参评,经过中油集团内的全国勘察设计大师组成的评审小组严格审查,共选出5名集团公司优秀勘察师、64名优秀设计工程师。充实了集团公司级专家人才库。

  7、开展建造师考核、考试、继续教育培训工作。

  2004年至今国家一级建造师执业资格经历了5次考核认定、4次全国统考。截止目前,石油系统已经通过一级建造师考核认定和考试人员总数为3500人, 通过二级建造师考核认定和考试的总人数为2000人,总计5500人取得一、二级建造师资格。

  协会在建设部建造师办公室和中油集团主管部门的直接指导下,还组织编撰了石油化工专业考试大纲和考试用书及组织考前培训等工作。

  8、开展行业社会信用体系建设,逐步形成行业、企业自律机制,提高行业、企业整体信用意识。

  2005年协会推荐大庆油田建设集团参加全国工程建设企业社会信用评估首批试点,组织会员企业参加信用评估师培训班。2006年协会组织辽河油建二公司等8家石油工程建设企业参加信用评估扩大试点。参评的八家石油工程建设施工企业在全国50家参评企业中,被评为“中国工程建设社会信用AAA等级”。

  9、开展国际项目管理资格的培训和认证工作。

  2003年,协会扶持并委托大庆油田建设集团和中油第一建设公司分别与北京现代卓越集团和中国项目管理研究会合作开展了国际项目管理专业资质(IPMP)和国际项目管理(PMP)资格认证考前培训。

  几年来,通过协会组织和协调,中油第一建设公司和大庆油田建设集团培训中心先后办了三期IPMP培训班和两期PMP认证培训班,共计近百人取得PMP、IPMP证书,取得较好的结果,为走出国门参与国际市场竞争培养了人才。

  10、组织工程建设免试职业经理人认证工作。

  2006年组织首批免试高、中级职业经理人认证工作以来,有60多家石油工程施工、勘察设计、建设监理企业的人员申报。对符合条件的人员,我们采取分期、分地培训方式,历时三个多月,举办了十五期培训班。经考核并报认证指导委员会核准,截止目前,共有 355人取得高级职业经理人资格,628人取得中级职业经理人资格。取得高中级职业经理人总人数可达1000人。

  11、组织石油工程建设企业管理现代化成果、质量管理小组评审。五年共评出石油工程建设企业管理现代化优秀成果64项。获得全国工程建设企业管理现代化成果15项、石油勘察设计及施工企业优秀质量管理小组活动成果共计330项。涌现全国工程建设优秀质量小组30个。

  12、配合关联协会组织的其他评比工作。2006年管道局马骅同志被中国施工企业管理协会评为全国工程建设终身成就奖,寰球工程公司汪世宏、 中油第六建设公司黄勇华等2名同志被授予全国工程建设风云人物称号。五年来石油工程建设企业共涌现全国优秀施工企业20家、全国优秀施工企业家13名;全国工程项目管理优秀成果4项、石油企业优秀项目经理100名,其中全国工程建设优秀项目经理43名;全国用户满意施工企业8家、全国用户满意工程6项。

  13、办好期刊和网站,为企业搭建信息交流平台。

  自2004年协会换届后,会刊经改版创刊为《石油建设工程》已经办了五年,共发行了19期,约四万册。五年来《石油建设工程》已经在会员企业和广大石油工程建设者中间广为传播,已经成为协会与会员企业相互了解的窗口,成为促进会员企业在石油工程建设中管理创新、企业文化建设、工程技术经验交流等方面展示和交流的平台,成为石油工程建设者的良师益友,在行业中的影响日益广泛。这主要得益于骨干会员企业在办刊资金上给与的大力支持和各企业通讯员热情努力的工作,在这里我代表协会和编辑部表示衷心的感谢!

  协会网站去年正式使用以来共录入近3000条信息。为会员及时通报了行业的动态。

  14、发挥三个专委会的作用,推动企业科技进步与技术创新。

  协会下设的设计、焊接、防腐保温三个专业委员会与企业关联度高,对工程建设技术发展有重要作用。近年协会加强了对三个专业委员会工作的指导和支持。完善了组织机构,确定了专委会主任、副主任、秘书长人选,顺利完成换届工作,实现了平稳过渡。进一步明确了专委会的工作职能和工作界面,三个专业委员会能够按照各自职责独立开展工作,在推动企业科技进步、技术创新和开发一批具有自主知识产权,在国内领先水平的核心技术、特色技术方面做了大量有益的工作。

  (1)设计专委会除开展集团公司设计“四优”评选、石油工程建设(勘察设计)质量管理小组、中油集团优秀勘察设计师的评选工作外,设计专委会协助中油集团组织了工程勘察设计专有技术认定工作,共有 84项技术经审定委员会审定通过成为集团公司级专有技术。根据建设部、中国勘察设计协会的工作要求,设计专委会还协助中油集团公司主管部门为企业发展做好基础工作。结合新设计资质标准,对现有设计企业进行分类,开展调查摸底,掌握企业现状情况。指导勘察设计企业做好资质就位工作。同时配合注册石油设计工程师管委会搞好有关培训等工作。

  (2)焊接专委会受中油集团人才服务中心委托,承担了历年的石油行业和全国的焊接比赛组织实施工作。前年11月份在桂林成功举办了第八届全国工程建设系统焊工大赛选拔赛,中石油代表队获得行业组团体第一,中油第六建设公司选手获得广西省团体第一,同时还获得了行业和省市组个人总分第一的好成绩。

  焊接专委会召开了《第四届石油工程焊接技术交流研讨会》。与国内外知名大学、科研院所、跨国企业联手,就目前国际焊接领域的前沿技术、研究方向和技术成果在会上做了专题讲座和交流。与英国焊接专业团组和澳大利亚维多利亚政府石油天然气行业代表团进行了交流与洽谈。组织了2次焊接专题出国技术考察和交流活动。 管理的七个焊培中心为西气东输、西部管道等重大工程举办了数期焊工培训班。

  (3)防腐保温专委会重点开展了对防腐课题的研究、对防腐工程技术人员及工人的培训和技术咨询,以及参加石油天然气专标委组织的“埋地钢质管道阴极保护电参数测试方法标准”“钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准”、“管道防腐控制工程设计规范”、“钢质管道及储罐腐蚀与防护调查方法标准”等标准制修订工作。

  三、下一届理事会工作的初步设想

  第五届协会理事会工作的总体思路是:按照国家对“中介组织”提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求,牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题,充分发挥协会“自律、引导、协调、服务”功能,积极推动石油工程建设企业的改革与发展,不断提高协会的影响力、吸引力和凝聚力,把协会办成“服务于政府、服务于会员、服务于社会、服务于市场”的会员之家。

  下届任期内,协会要做好以下工作:

  一、促进管理创新,夯实发展基础

  协会要在管理创新上办几件实事,为会员企业巩固内部市场、拓展社会市场、进军海外市场打牢发展基础。

  1、为主管部门和会员企业当好参谋,促进会员企业结构优化和管理现代化。

  协会要围绕行业总体发展战略和部署,结合企业实际,开展行业统计工作和有针对性的调查研究工作,帮助企业进行产业定位,大力培育工程总承包的市场主体,努力创建国际型优势企业;向有关部门建言献策,促进完善工程总承包和项目管理配套政策;努力提高工程总承包企业的竞争力。

  2、倡导企业管理创新。从企业经营管理和工程项目管理两个层次上,引导企业在管理上认知新理念、新方式、新手段和新方法。充分利用协会的网站和刊物的传媒手段,着重做好四个方面的宣传工作:

  一是宣传试点工程建设企业体制创新的经验;

  二是宣传实施项目管理的成功经验;

  三是宣传企业质量、健康、安全、环境管理和节能降耗的经验;

  四是宣传加强企业管理基础工作的典型。

  3、继续开展各项评优活动,展现中国石油建设队伍的传统作风和精神风貌。

  坚持开展各类旨在既促进管理创新、技术创新,又不增加企业负担的创优评优工作,为推动企业和人才的发展搭建平台。鉴于关联协会组织的评优项目比较多,应结合石油企业的实际情况进行筛选,有选择的开展评选活动。重点做好优秀勘察设计、“技术创新成果”、“优质工程”、“优秀工法”、“企业管理现代化成果”、“优秀工程总承包项目”、 “优秀项目经理”等评选工作。

  二、建立以会员企业为主体的科技创新体系,抓好“四新”推广,促进科技进步

  在推进科技进步方面,要围绕一个中心,实现四个功能。以石油工程建设科研单位为中心,以建设单位、设计单位、施工单位为骨干层,以大专院校和生产厂家为合作层,走产、学、研相结合的道路,瞄准行业和世界先进水平,广泛开展工程建设领域的科学技术研究、培训、交流、服务,博采众长,兼容并蓄,实现石油工程技术信息收集、培训、攻关、推广应用四大功能。

  1、筹备建立工程建设技术委员会,推动会员企业工程建设技术创新的力度和成果转化。

  要向会员企业推荐科研课题、指导会员企业多渠道立项、多渠道进行科技成果及新产品鉴定。从石油工程建设需要出发,协助有关部门和企业开发一批具有自主知识产权、国内领先水平的核心技术。采取各种方式宣传、推广新工艺、新技术、新材料、新设备,促进科研成果的转化。帮助企业有方向、有计划、有步骤地开展科研攻关,力争完成一批研究项目,解决工程建设技术难题。

  2、组织好几个技术交流会。

  焊接专委会要着手筹备焊接技术交流会、通过技术交流活动,形成全方位技术合作体系,加大研发力度,以优质高效的焊接技术,成熟可靠的检测手段,先进科学的焊接工程管理和团结和谐的团队精神,逐步建立起跨行业的技术信息网络,

  防腐保温专委会要结合石油天然气管道防腐问题,适时召开专题研讨会,交流防腐蚀领域中的新技术、新工艺、新材料。同时建立涂层、衬里、喷涂、电化学保护等防腐技术专家库,在技术培训、技术鉴定、技术咨询和服务等工作中,发挥他们智力资源作用。

  设计专委会要组织召开设计企业管理现代化研讨会。就勘察设计企业管理现代化和管理机制体制创新的有关内容交流经验,加强信息沟通,相互学习,以促进企业观念和机制的转变,提高企业综合管理水平,服务于石油工程建设。

  3、开展石油工程建设技术创新成果、科技项目及工法的鉴定评审工作。积极与相关协会、省市科技主管部门等联手,开辟多渠道的科技成果申报与鉴定途径为企业作好科技咨询与服务,加快企业科技成果向生产力的转化。

  三、积极开展各类人才培训,支持企业发展

  创新培训内容、改进培训方式,整合培训资源,优化培训队伍,推进培训的制度创新、管理创新。

  1、继续充分发挥现有培训中心在培训中的主渠道作用,加强培训机构建设,构建分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的培训机构体系,同时加快专业技能培训基地建设。协会将和中油集团人事服务中心沟通,研究培训基地的辖区覆盖,有计划地引导会员企业加快形成东北、西北、东南、东部、中部地区几个配套设施完善的培训基地,以支持企业人力资源建设需求。

  2、做好执业资格、专业技能培训,推进人才强企战略。

  从工程建设需要出发,各会员企业应高度关注执业资格人才的培养,积极为项目经理创造学习的条件,特别要高度重视一线骨干人员的培养,支持和鼓励他们积极参加各类执业资格培训与考试,更多更好地完成资质转换。把注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、职业经理人的继续教育纳入协会的培训工作日程。

  3、充分利用现有的培训中心,组织工程总承包及项目管理培训、国际项目经理(PMP、IPMP)培训、焊接工程师培训、防腐工程师、管理现代化知识培训、国际焊工资格取证培训及特殊工种(大型设备吊装、大型机组安装、自动化仪表控制系统)的技能培训等。

  四、规范协会工作,抓好自身建设,为协会可持续发展奠定基础

  继续坚持“诚信、融合、进取、务实”的管理理念,不断提高协会秘书处的管理水平。

  1、在协会自身建设上,贯彻“一个坚持”、“四字标准”的工作思路。“一个坚持”是:坚持双向服务的原则。以“准、实、高、新”的标准要求自己:“准”是加强学习,坚持调查研究,把准工作方向;“实”是坚持实事求是,办实事,重实效;“高”是对协会工作要有高起点、高标准、高效率;“新”是转变观念,探索协会工作新路子、新方法。

  2、继续加强秘书处自身建设,倡导协会秘书处具备五种意识:对工作要有强烈的责任意识,秘书处成员之间要有坦诚的协作意识,对会员企业要有热情的服务意识,对本职工作要有快速高效的效率意识和现代化管理意识,新一届理事会的秘书处应继续发扬这五种意识,把自身建设搞好。要继续补充和完善秘书处的财务管理规定、人事管理规定等内部管理制度。

  3、发挥专业委员会的行业指导和技术支持的职能。

  协会要加大协调力度,指导各专业委员会工作,充分发挥设计专委会、焊接专委会、防腐保温专委会的专业主导作用,开展各项专业服务工作。一是理顺协会和各专业委员会的关系;二是建立健全各专业委员会的工作制度,明确工作界面和职责;三是继续做好各专业委员会的注册登记工作。

  专委会要协助主管部门搞好调查研究,掌握企业现状,针对企业体制改革和发展中存在的重大问题,提出深层次高水平的指导意见。

  专委会要继续为油气田建设、管道建设、炼油化工建设做好服务工作,开展各种形式的技能培训工作,为企业培养高素质的技能型人才。

  4、加强基础工作建设,扩大信息交流。

  办好《石油建设工程》会刊,宣传企业、沟通信息,传播石油工程建设企业文化。一是扩大稿源,拓宽交流范围;二是加强会刊的编审工作,提高会刊的内在质量和水平。

  要进一步健全协会网站和各类人才数据库建设。丰富网站栏目内容,为会员提供及时准确的信息平台。在现有基础上,逐步完善和规范人才、技术、装备、经营、管理等方面的人才数据库,扩大企业间、行业间合作交流和人才的资源共享。

  要制定石油工程建设各项评审、咨询、审查专家有偿服务管理办法,鼓励和发挥各类专家、学术带头人、高级技术人才的作用。要建立和完善协会服务质量反馈制度、工作监督制度、人员自律等管理制度。

  各位理事、各位代表,让我们共同努力,开拓进取,科学发展,构建和谐,为把中国石油工程建设协会建成国内一流协会组织而努力,为石油工程建设队伍持续有效较快协调发展做出新的贡献。

 

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