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农业部关于进一步加强治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知

2008-06-06   来源:农业部

发文文号:

颁布日期:2008-06-06

实施日期:

颁布单位:农业部

农业部关于进一步加强治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知

  去年以来,各级农业部门按照中央要求,认真开展了治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作,取得了阶段性成果。在治理工作中基本实现了“停办一批、分离一批、整合一批”的目标,切断了部门权力与报刊经营之间的利益纽带,基层和农民订阅报刊的负担明显减轻。但仍有少数部门和单位报刊治理措施没有落实到位,利用各种途径继续搞摊派发行,基层单位和群众很有意见。为了落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈关于治理党政部门报刊散滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担工作情况和今后工作意见的报告〉的通知》(厅字[2004]14号 以下简称《通知》)精神,巩固报刊治理成果,坚决防止出现反弹,现就进一步做好农业系统报刊治理工作提出以下要求:

  一、认真贯彻《通知》精神,抓好报刊停办、划转、分离的后续工作

  按照《通知》要求,凡已停办的报刊,在注销其报刊号的同时核销其机构和编制,并办理事业单位法人资格注销手续;划转的报刊,必须与原主管主办单位彻底脱钩;管办分离的报刊,必须与原主管单位在人员、财务、发行上彻底分离。

  二、按照中央的规定,严格执行乡镇、村级组织、农村中小学公费订阅报刊限额制度

  要建立健全乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊限额制度。省级农业部门要与有关部门密切配合,结合当前农村税费改革的实际情况,区分欠发达、中等、发达地区的不同状况,分别确定乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊的最高限额和相应的保障制度,并张榜公布,接受群众监督。各地要严格按照党报党刊在基层和农村发行的种类和范围,切实做好党报党刊在基层和农村的征订和发行工作。

  三、规范报刊发行行为,坚决纠正利用职权摊派发行问题

  在报刊征订发行工作中,坚决执行《通知》规定的“十三个不得”,不允许搞“上有政策、下有对策”。

  部机关各司局、各直属单位要率先垂范,加强自律,规范所办报刊的发行行为,报刊一律通过邮政系统或报刊社自办发行渠道公开征订,由基层单位和人民群众自愿选择订阅,不准通过行政渠道、上下级的工作渠道搞发行。

  所有报刊主管单位、主办单位和报刊社都必须按照《通知》规定和本通知要求,建立健全报刊征订发行工作的有关规定和制度。2005年度报刊征订工作开始时,要在媒体上公布有关规定和制度,接受社会监督。

  四、加强监督检查 把报刊治理的各项措施落到实处

  各级报刊主管单位、主办单位要在2005年度报刊征订发行期间全面开展自查自纠,坚决防止摊派发行问题出现反弹。对内部资料性出版物和记者站及分支机构的整顿情况也要进行一次全面检查,凡是工作不到位的,要督促其重新进行清理整顿。年底前,我部将开展重点抽查。

  对治理措施尚未落实和搞“上有政策、下有对策”,变相出版已停办报刊的部门、单位,或继续利用职权发行报刊的单位,要严肃查处并按规定追究有关领导和责任人的责任。同时,要教育广大从业人员增强讲政治、讲大局的意识,自觉树立良好的职业精神和职业道德,坚决抵制报刊经营中的不正之风。

  二○○四年十月八日

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