搜索 分析 新世界 法规 图书 网址导航 更多
登陆

潍坊市国土资源局关于印发《潍坊市国土资源所管理办法》的通知

2009-08-14   来源:国土资源部

发文文号:

颁布日期:2009-08-14

实施日期:2009-08-14

颁布单位:国土资源部

  各县市区国土资源局(分局),各直属事业单位,局机关各科室:

  《潍坊市国土资源所管理办法》,已经局务会研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻执行。

  二〇〇九年八月十四日

  

  潍坊市国土资源所管理办法

  第一章 总则


  第一条 为进一步加强国土资源所规范化建设,不断提升基层国土资源管理工作水平,积极服务全市经济社会又好又快发展,按照国土资源部和省国土资源厅的部署要求,根据省国土资源厅《关于加强国土资源所建设的意见》和市国土资源局《关于进一步加强国土资源所规范化建设的意见》,制定本办法。

  第二条 本办法适用于各县市区(开发区,下同)国土资源局(分局,下同)下设的国土资源所(分局,下同)。

  第三条 各县市区国土资源局负责本行政区域内的国土资源所管理工作。全市国土资源所管理工作由市执法监察支队负责牵头,市局组织人事科等科室共同协管。

  第四条 总体要求:按照“提高素质,创新机制,构建和谐,树新形象”的要求,努力把国土资源所建设成为“机构健全、设施配套、服务到位、管理规范、运转协调、廉洁高效”的国土资源管理基层窗口单位。加快推进制度化、规范化和科学化管理,全面提高队伍整体素质和工作能力,强化在国土资源管理工作中的基础地位,为保护国土资源,服务社会群众,化解矛盾纠纷,树立部门形象发挥重要作用,成为服务经济社会又好又快发展的前沿哨所和坚强堡垒。具体任务目标:已经达到省厅规范化所建设标准要求的,在已有的基础上进一步提高标准;未达到省厅规范化所建设标准要求的,力争在2011年达到省厅规范化所建设标准要求,确保全部达到“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的目标。

  

  第二章 机构建设


  第五条 各县市区结合实际,围绕当地发展布局,综合考虑区划调整因素,按照“立足当前,着眼长远,统一规划,合理布局,规模适度,节约成本,提高效率”的原则,科学合理制定规划,原则上一个乡镇(街道,下同)设一个国土资源所。

  第六条 国土资源所名称统一为:XX县(市)国土资源局XX所(简称:XX国土资源所);各区(开发区)国土资源所名称统一为:潍坊市国土资源局XX分局XX所(简称:XX国土资源所)。

  国土资源所应在办公地点适当位置悬挂规范标准的单位名称牌子,牌子质地为木质,白底黑字,字体为华文中宋,尺寸为长210cm,宽32cm,厚2.7cm。同时悬挂“所长接访日”牌子。

  第七条 国土资源所是各县市区国土资源局的派出机构,接受所在乡镇党委、政府的领导,妥善处理好双重管理的关系。

  县市区国土资源局加强对国土资源所的管理,国土资源所紧紧围绕服务当地经济社会发展开展工作,积极为当地党委、政府中心工作提供优质服务。自觉接受乡镇党委、政府的领导,主动与相关单位、部门搞好协调配合,理顺工作关系,努力营造齐抓共管的良好氛围。

  第八条 积极倡导设立分局的做法,明确规格,统一编制,整合人员,强化力量,从体制上增强国土资源所的功能。

  第九条 国土资源所的职能是:在上级国土资源管理部门领导下,在辖区内依法履行土地、矿产和测绘行政管理职能。主要有以下职责:

  (一)负责宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规、方针政策,以及市、县依据国家法律法规作出的国土资源管理有关规定和工作措施。

  (二)负责为本辖区经济社会发展提供国土资源法律法规政策咨询。

  (三)负责对本行政区域内国土资源进行动态巡查,及时发现、制止和报告国土资源违法行为,配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。

  (四)负责做好本行政区域内国土资源信访工作,及时调处化解矛盾纠纷,发现重大上访苗头,及时向当地党委、政府和上级国土资源部门报告。

  (五)负责开展本行政区内土地利用现状年度变更调查、登记和统计工作,保持土地利用现状与土地利用现状图、土地统计台帐、土地统计簿的一致。

  (六)负责本辖区耕地保护特别是基本农田保护工作,实施基本农田划区定界,协调编制土地整理、复垦和开发计划,并对实施情况进行监督管理。

  (七)负责本辖区矿山生态环境的监督、保护和地质灾害监测、防治工作,组织对地质灾害点的监测、预报工作,对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督检查。

  (八)负责本辖区范围内测量标志管理保护工作。

  (九)负责维护本辖区内土地、矿产、测绘管理秩序,履行监督管理职能。

  (十)协助上级国土资源管理部门做好土地征收征用、农村宅基地审批、土地确权发证、土地整治、补偿安置、采矿登记等有关业务事项。

  (十一)负责本辖区内国土资源协管员管理工作。

  (十二)负责国土资源管理档案资料归档、保管和利用工作。

  (十三)完成上级交办的其他工作。

  

  第三章 队伍建设


  第十条 为保证国土资源管理工作的正常开展,原则上国土资源所辖区内人口10万人以上的配齐8人以上;5万人以上的配齐6至8人;5万人以下的配齐4至6人。

  第十一条 坚持德才兼备原则,把品德好、能力强、业务精、作风正的干部选调到国土资源所领导岗位,选好配强国土资源所所长。

  第十二条 不断加强廉政、行风建设,确保廉洁勤政,高效管理,优质服务,真正做到让组织放心,让群众满意。努力打造一支“政治坚定、作风优良、工作务实、业务精通、纪律严明”的优秀基层国土资源管理队伍。

  第十三条 结合实际,适时从大中专毕业生中选聘优秀人才充实到国土资源所,不断优化工作人员年龄、学历、知识结构。

  第十四条 实行一职多能、一人多岗制度,定期进行轮岗,在实践中提高工作人员的综合素质。

  第十五条 加强培训,以县市区为单位,每年统一制订学习教育培训计划,落实相应措施,坚持走出去、请进来等多形式、多层次培训教育,做到每年轮训一遍。认真组织学习贯彻上级各项制度规定,教育引导国土资源所工作人员忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务。

  

  第四章 基础建设


  第十六条 明确经费来源,纳入县级财政预算,不足部分采取多渠道筹措的形式,保障工作的正常开展。

  第十七条 在财力允许的条件下,按照市局统一设计的图纸新建办公场所;目前条件不具备的,以满足工作需要为前提,积极采取改造、改建、购买等方式协调落实办公场所,确保建筑面积不低于200平方米。

  第十八条 对已经达到省厅规范化建设目标或按照市局统一设计图纸新建办公场所的国土资源所,按照功能完善,设施齐全,有利管理,方便群众的要求,达到“九有”:有办公室、服务窗口(或服务大厅)、接访室、档案室、会议室(学习阅览室)、值班室、阅档室、职工休息室、职工食堂。

  未达到省厅规范化建设目标或未按市局统一设计图纸建设办公场所的国土资源所,参照上述标准建设。

  条件暂时不具备的可以将上述有关“室”合署办公,但必须加挂有关“室”的牌子。室内相关设施配套齐全,配备“七机”:每所至少3至4台计算机(有条件的每人配备一台计算机)、一台打印机、电话机、传真机、照相机、摄像机、复印机。

  第十九条 每个国土资源所至少配备一部执法用车,辖区面积大的配备两部以上执法用车。

  第二十条 切实加强档案管理,2009年全部达到省二级以上标准。

  第二十一条 按照市局建设“三个文明”、构建“三个和谐”和开展“三项创建”活动的总体要求,大力开展文明国土资源所、规范化国土资源所、星级国土资源所创建活动,将星级所创建分值纳入对县市区的千分制考核,促进创建活动的开展,全面提升规范化建设的质量和水平。

  第二十二条 深入开展学习型、和谐型、廉洁型、文明型、服务型“五型”国土资源所建设活动,促进和带动规范化建设目标任务的落实。

  第二十三条 加强国土资源所文化建设。以“保护资源、忠于职守、廉洁为民、保障发展”为目标,牢固树立“高点定位,追求卓越”的管理理念、价值理念、职业道德、行为规范。运用各种形式推进国土文化建设,构建魅力国土;坚持以人为本,构建人文国土;强化服务意识,构建效能国土,树立国土人新形象。

  

  第五章 制度建设


  第二十四条 县市区在已有的基础上,进一步修改完善学习宣传、党风廉政、值班考勤、档案管理、岗位职责、目标责任、工作纪律、办事规程、服务承诺、执法监察、责任追究、考核奖惩、来信来访、首接责任制、案件报告、信息交流、阅办单(承办单)等“十七项制度”。

  各项规章制度以县市区为单位做到“四个统一”:统一制度制定,统一制作规格,统一位置上墙,统一监督实施。

  第二十五条 实行政务公开,通过设置公告栏、召开会议、印发材料、网上公开等形式,将有关规定、办事程序、报批事项、收费项目标准、服务承诺、举报电话等群众应当知晓的事项全部公开,接受群众监督。

  第二十六条 全部推行持证上岗,挂牌服务。

  第二十七条 实行窗口办文,制作办事指南,落实首问负责制,为群众办事提供方便。

  第二十八条 切实做好信访工作,做到随访随接。每月10日为所长接访日,所长每周至少安排一个接访日,集中处理信访有关问题。

  

  第六章 监督考核


  第二十九条 各县市区国土资源局按照市局制定的考核办法和标准,结合本地实际进一步细化、量化,确保监督考核到位。

  第三十条 落实考勤和值班制度,杜绝空岗、脱岗现象,投诉电话保证24小时有人接听。

  第三十一条 县市区国土资源局加强监督检查,确保规范化建设工作的进度和质量,并将任务完成情况纳入全年考核的重要内容。凡逾期不达标的不能评为先进单位,主要责任人不能评为先进个人。

  第三十二条 市局监察室对国土资源所的工作情况进行监督检查,问题严重的予以通报批评,应该追究责任的追究有关人员的责任。

  第三十三条 各县市区在全面推进的基础上,重点培养,树立样板,指导和带动面上的工作,全面推进国土资源基层基础工作,努力完成规范化建设目标任务。

  市局将定期推选先进典型,适时召开现场会,推广好的做法和先进经验。每年组织一次评选活动,表彰一批先进国土资源所和优秀工作人员。

  

  第七章 附则


  第三十四条 各县市区局可参照本办法,制定具体的实施办法,并报市局备案。

  第三十五条 本办法由市执法监察支队负责解释。

  第三十六条 本办法自印发之日起施行。

本网站免责声明:本网站涉及的法律法规信息,仅为公众参考。本网站将尽最大努力保证信息的准确性,但不能保证所有信息都是准确无误的,公众在正式使用上述信息前请与有关部门官方发布内容进行核实。未经核实使用并造成后果的,本网站概不负责。

加入收藏夹 - 关于 - 联系我们 - 免责声明
©2003-2015 SooPAT