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成都市人民政府关于废止和宣布失效部分规章的决定

2007-11-16   来源:地方人民政府

发文文号:成都市人民政府令第141号

颁布日期:2007-11-16

实施日期:2007-11-16

颁布单位:地方人民政府

  按照国务院办公厅《关于开展行政法规规章清理工作的通知》要求,市政府对2007年以前的现行规章进行了全面清理。经过清理,市政府决定:对与法律、行政法规、地方性法规、省政府规章相抵触,或者已被新的法律、行政法规、地方性法规、规章所代替的18件规章予以废止;对适用期已过或者调整对象已消失,实际已未执行的23件规章宣布失效。

  附件:成都市人民政府决定废止和宣布失效的规章目录

  一、决定废止的规章(18件)

  ┌──┬────────────────┬───────┬─────────────────────┐

  │序号│ 规章名称 │发布机关及日期│ 说明 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │关于进一步放宽政策鼓励有专长人员│ 市政府 │1.人才管理体制已发生变化,该制度已被取消。│

  │ 1 │办企业的试行规定 │ 1986.12.12 │2.规定中提倡机关团体专业人员带薪或停薪留职│

  │ │ │ │办企业与《公务员法》的规定冲突。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.制定依据1986年发布的《中华人民共和国内河│

  │ │ │ 市政府 │交通安全管理条例》已被废止。2.设置的吊销许│

  │ 2 │成都市内河交通安全管理办法 │ 1987.12.4 │可证、没收非法收入等行政处罚不符合《行政处│

  │ │ │ │罚法》的规定。3.现执行2002年发布的《中华人│

  │ │ │ │民共和国内河交通安全管理条例》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 3 │成都市农村宅基地管理办法 │ 市政府 │与现执行的《四川省〈中华人民共和国土地管理│

  │ │ │ 1989.10.30 │法〉实施办法》中规定的宅基地面积不符。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.第7条第(三)项规定与《物权法》登记生效 │

  │ │ │ │主义的规定不符。2.第10条规定的典权,《物权│

  │ │ │ │法》并无此规定。3.第16条规定与《物权法》第│

  │ │ │ 市政府 │13条登记机构不得要求对不动产进行评估内容冲│

  │ 4 │成都市城镇私有房屋管理实施办法 │ 1991.5.14 │突。4.第13条规定的权属公告内容与建设部《城│

  │ │ │ │市房屋权属登记管理办法》第10条公告内容不是│

  │ │ │ │必经程序不一致。5.第23条单位购私房经房管局│

  │ │ │ │审批内容超出行政管理职能。6.现执行建设部《│

  │ │ │ │城市房屋权属登记管理办法》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.制定依据省土地管理法实施办法已修改。2.第│

  │ │ │ │2、3、25条与现行土地管理政策不符。3.第48条│

  │ │成都市城镇国有土地使用权出让和转│ 市政府 │与《物权法》冲突。4.现执行《城市房地产管理│

  │ 5 │让管理办法 │ 1992.1.3 │法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决│

  │ │ │ │定》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通│

  │ │ │ │知》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定│

  │ │ │ │》等文件。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.第5、6、7、11条与实际工作不符。2.第9条与│

  │ │ │ │《物权法》冲突。3.现执行《城市房地产管理法│

  │ 6 │成都市城镇国有土地使用权出让和转│ 市政府 │》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定│

  │ │让管理办法若干问题的施行细则 │ 1992.4.8 │》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知│

  │ │ │ │》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》│

  │ │ │ │等文件。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.制定依据《四川省生活饮用水卫生管理试行办│

  │ 7 │成都市生活饮用水二次供水卫生管理│ 市政府 │法》已废止。2.现执行建设部、卫生部《生活饮│

  │ │暂行办法 │ 1992.8.13 │用水卫生监督管理办法》、《四川省生活饮用水│

  │ │ │ │卫生监督管理办法》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ 市政府 │1.有关固体废物的定义和分类与《中华人民共和│

  │ 8 │成都市固体废物污染防治管理办法 │ 1993.4.1 │国固体废物污染环境防治法》不一致。2.现执行│

  │ │ │ │《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。│

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.《中华人民共和国文物保护法》已明确取消了│

  │ │成都市文物监管物品市场管理暂行办│ 市政府 │“文物监管物品”的概念。2.2004年市人大决定│

  │ 9 │法 │ 1993.1 1.1 │停止执行“文物监管物品经营许可审批”等4项 │

  │ │ │ │行政许可事项。3.现执行《中华人民共和国文物│

  │ │ │ │保护法》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.现执行建设部57号令《城市房屋权属登记管理│

  │ 10 │成都市城市房屋产权产籍管理暂行办│ 市政府 │办法》。2.第29条规定典权与《物权法》冲突。│

  │ │法 │ 1994.2.21 │3.第3条房屋产权定义带有计划经济体制色彩等 │

  │ │ │ │。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.第6条物业管理模式的选择及物业管理企业的 │

  │ │ │ │选聘规定与《物权法》第81条、国务院《物业管│

  │ │ │ │理条例》的规定相抵触。2.第17条第(二)项规│

  │ 11 │成都市住宅小区管理办法 │ 市政府 │定交纳的住宅小区专项管理费用与《成都市城市│

  │ │ │ 1995.8.17 │房屋专项维修资金管理暂行办法》规定的缴存比│

  │ │ │ │例、缴存主体等内容不一致。3.现执行国务院《│

  │ │ │ │物业管理条例》、《成都市房屋专项维修资金管│

  │ │ │ │理暂行办法》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ 市政府 │1.管理体制发生变化。2.第13、17、18条审批事│

  │ 12 │成都市府南河综合整治开发管理规定│ 1996.12.12 │项的设立不符合《行政许可法》规定。3.现执行│

  │ │ │ │《中华人民共和国河道管理条例》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 13 │关于加强成都市城市雕塑企业资质管│ 市政府 │与《行政许可法》冲突,国家目前未设定相关的│

  │ │理工作意见 │ 1997.1.27 │资质标准。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │对涉及企业收费监督管理应一视同仁,且目前涉│

  │ │成都市对外商投资企业收费监督管理│ 市政府 │企收费公示等制度已未区分内外资。对违法收费│

  │ 14 │办法 │ 1997.9.23 │行为按《价格法》、《价格违法行为行政处罚规│

  │ │ │ │定》执行。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ 市政府 │第6条设立的行政审批事项不符合《行政许可法 │

  │ 15 │成都市保安服务业管理暂行办法 │ 1998.5.4 │的规定。现执行公安部《关于保安服务规范管理│

  │ │ │ │工作的若干意见》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.第2章“业主自治管理”规定与国务院《物业 │

  │ │成都市住宅小区与高层楼宇物业管理│ 市政府 │管理条例》第2章“业主及业主大会”抵触。2. │

  │ 16 │暂行规定 │ 1998.5.15 │第39条物业管理用房的规定与《物权法》、国务│

  │ │ │ │院《物业管理条例》的规定内容抵触等。3.现执│

  │ │ │ │行国务院《物业管理条例》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │成都市城建监察实施罚款决定与罚款│ 市政府 │现执行《成都市实施罚款决定与罚款收缴分离实│

  │ 17 │收缴分离暂行办法 │ 1998.9.21 │施办法》。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 18 │成都市旧机动车交易管理办法 │ 市政府 │现执行商务部、公安部、工商总局联合发布的《│

  │ │ │ 1998.11.12 │二手车流通管理办法》。 │

  └──┴────────────────┴───────┴─────────────────────┘

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  二、宣布失效的规章(23件)

  ┌──┬────────────────┬───────┬─────────────────────┐

  │序号│ 规章名称 │发布机关及日期│ 说明 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 1 │关于在我市实行门前三包责任制加强│ 市政府 │新规定《成都市市容市貌管理条例》已出台,实│

  │ │“脏乱差”治理工作的规定 │ 1984.1.20 │际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 2 │成都市征收城市市政公用设施配套费│ 市政府 │收费内容并入《特大城市市政基础设施配套费》│

  │ │暂行办法 │ 1984.4.20 │,实际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ │1.经济体制发生变化。2.对企业在经济交往中费│

  │ │ │ 市政府 │用问题的规定影响企业自主经营权。3.对企业生│

  │ 3 │关于发展城乡集体企业的若干规定 │ 1986.5.17 │产小商品规定核定品种、减免税收,主管部门从│

  │ │ │ │收取的管理费中提取发展基金的规定与现行规定│

  │ │ │ │不符。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 4 │成都市偏斗自行车管理办法(试行)│ 市政府 │管理对象已消失、适用期已过。按《成都市非机│

  │ │ │ 1990.12.30 │动车管理规定》执行。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │成都市结合民用建筑修建防空地下室│ 市政府 │新规定《成都市建设项目部分行政事业性收费一│

  │ 5 │实行统一收取人防工程建设费的实施│ 1991.10.25 │站式收费管理暂行办法》已出台,实际已失效。│

  │ │细则 │ │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 6 │成都市工业和民用建筑预埋通信管线│ 市政府 │已未执行,实施主体(原市电信局)已不存在。│

  │ │暂行办法 │ 1992.12.21 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 7 │《成都市城市房屋拆迁管理条例》实│ 市政府 │新规定市政府88号令已出台,实际已失效。 │

  │ │施细则 │ 1993.1.22 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 8 │成都市全民所有制工业企业转换经营│ 市政府 │我市企业改制已基本完成,调整对象已消失。 │

  │ │机制实施办法 │ 1993.1.23 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 9 │成都市国家建设征用土地补偿和人员│ 市政府 │新规定市政府78号令已出台,实际已失效。 │

  │ │安置办法 │ 1994.1.20 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 10 │成都市专业技术人员继续教育暂行规│ 市政府 │1.人才管理体制已发生变化;2.适用期已过,调│

  │ │定 │ 1994.2.9 │整对象已消失。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 11 │成都市鼓励外商在凤凰山开发区投资│ 市政府 │已未执行,实际已失效。 │

  │ │的规定 │ 1994.3.18 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │成都市关于享受市政府特殊津贴的专│ 市政府 │适用期已过,新规定市人事局《关于推荐选拔有│

  │ 12 │业技术人员选拔管理办法(试行) │ 1994.9.10 │突出贡献的人才享受市政府特殊津贴的管理办法│

  │ │ │ │》已出台,实际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ │ │ 市政府 │适用期已过,新规定《公务员法》、《成都市国│

  │ 13 │成都市国家公务员考核办法(试行)│ 1994.11.15 │家公务员年度绩效考核意见》已出台,实际已失│

  │ │ │ │效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 14 │成都市职业介绍管理办法 │ 市政府 │其制定依据《四川省职业介绍管理条例》已被废│

  │ │ │ 1995.12.4 │止,实际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 15 │成都市职工失业保险实施办法 │ 市政府 │新规定《四川省失业保险条例》已出台,实际已│

  │ │ │ 1995.12.21 │失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 16 │成都市建筑施工现场监督管理规定 │ 市政府 │新规定《成都市建筑施工现场监督管理规定》已│

  │ │ │ 1996.3.6 │出台,实际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 17 │成都市企业职工工伤保险暂行办法 │ 市政府 │新规定《工伤保险条例》已出台,实际已失效。│

  │ │ │ 1996.3.19 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 18 │成都市机动车拍卖管理办法 │ 市政府 │实际未执行,实际已失效。 │

  │ │ │ 1996.10.15 │ │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 19 │成都市劳动监察实施办法 │ 市政府 │新规定《劳动保障监察条例》已出台,实际已失│

  │ │ │ 1996.12.20 │效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 20 │成都市清真食品管理办法 │ 市政府 │新规定《成都市清真食品管理规定》已出台,实│

  │ │ │ 1997.8.20 │际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 21 │成都市政府投资建设公益性项目管理│ 市政府 │新规定《成都市政府投资项目管理暂行办法》已│

  │ │办法 │ 1998.8.8 │出台,实际已失效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 22 │成都市大中型商场消防管理规定 │ 市政府 │新规定《成都市消防条例》已出台,实际已失 │

  │ │ │ 1999.8.5 │效。 │

  ├──┼────────────────┼───────┼─────────────────────┤

  │ 23 │成都市城镇居民基本医疗保险暂行办│ 市政府 │新规定《成都市城镇居民基本医疗保险试行办法│

  │ │法 │ 2007.1.1 │》已出台,实际已失效。 │

  └──┴────────────────┴───────┴─────────────────────┘

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